文档介绍：万全县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要( 草案) “十二五”时期是我县深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快推进县域经济社会实现科学发展、跨越赶超的关键时期。本纲要是在全国进入新一轮经济结构战略性调整、加快发展方式转变的背景下编制的,是全县国民经济和社会事业加快发展的行动纲领。第一章现实基础与面临形势第一节“十一五”规划执行情况“十一五”时期是极不寻常、极不平凡的时期。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展改革任务,县委、县政府团结带领全县人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设区域经济强县这一目标,努力推进农业县向工业立县、贫困县向经济强县“两个转变”,在国际金融危机严重冲击等诸多不利因素影响下,全县人民积极应对,砥砺奋进,国民经济继续保持平稳较快发展态势, 社会各项事业持续、健康、协调发展。 2010 年底, 预计全县国内生产总值比 2005 年翻 番多,“十一五”时期成为我县历史上发展最好最快的时期, 为“十二五”时期的快速发展奠定了坚实基础。一、国民经济平稳较快发展。“十一五”以来,全县牢固树立“小县也要大发展”、“小县也能大发展”的理念,始终突出发展第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,县域经济持续健康发展。 2010 年全县地区生产总值预计达到 40 亿元, 是 2005 年的 倍, 年均递增 % ; 全部财政收入达到 3805 8 万元,是 2005 年的 倍, 年均递增 % , 提前两年超额完成了“十一五”规划确定的 亿元目标;五年间,全县全社会固定资产投资累计完成 亿元,比“十五”期间增长 倍;三次产业的比重由 2005 年的 ::38 ,发展到 :35: ,产业结构更加合理。二、园区建设实现重大进展。从 2006 年起,我县即以沈孔公路建设为起点, 在县域东部规划建设总面积 50 平方公里的张家口市西山产业集聚区, 重点发展机械装备制造、食品加工、现代物流三大主导产业。五年来,运用市场化运作手段,通过贷款、产权置换等形式筹措资金近 13 亿元, 大力实施园区平山造地及水、电、路、讯等基础设施建设,完成了起步区“十通一平”和污水处理工程,基本具备了企业建设生产条件。在行政区划调整,西山产业集聚区划转后,我们仍然抓住园区建设不动摇,发展完善了中小企业自主创新园、安家堡民营经济小区、孔家庄煤炭市场、郭磊庄化工园以及乡镇级园区 8 处。特别是重点规划建设了县道五赐线两侧占地 15 平方公里的中小企业自主创新园,主要发展绿色食品加工、机电装备制造和新型建材产业,并完成了规划设计。三、项目建设质量高效益好。坚持把项目建设作为推动经济社会发展的重中之重,举全县之力攻坚突破,项目建设呈现出数量多、结构优、规模大的特点,重点项目建设数量和投资规模位居全市前列。“十一五”期间, 全县共运作千万元以上生产性项目 370 多个, 总投资达 亿元, 完成投资 亿元。其中, 列入省市重点项目 28个, 总投资 亿元, 完成投资 亿元。四、城镇建设实现质的飞跃。以开展城镇面貌“三年大变样”活动为契机, 实施了万全城建史上规模最大、投资最多、力度最强的城市建设工程,城市框架全面拉开,城市功能明显提升, 城镇面貌焕然一新。县城主城区面积由 11 平方公里扩大到 平方公里, 重点实施了县城集中供热、供气、污水处理、垃圾处理等重大工程。“十一五”期间, 全县累计投入城建资金达 亿元;全县城市化率由 31% 提高到 44% ,在全省 136 个县(市) 中居第 18 位。五、“三农”工作得到明显加强。农业结构调整深入推进, 发展起以鲜食玉米为主的特用玉米种植加工、以暖棚养猪为主的畜禽养殖加工、以设施农业为主的果蔬种植加工、以燕麦为主的杂粮加工四大主导产业,成为促进农业增效、带动农民增收的重要来源。全县农业产业化经营率达到 % ,比 2005 年提高了 个百分点。六、人民生活水平有了大幅提高。城乡居民收入不断提高, 城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到 13060 元和 4010 元, 年均递增 % 和 % 。五年间, 城镇累计新增就业 6698 人,转移农村劳动力 47743 人,解决了 万贫困人口的温饱问题。同时,社会保障体系不断完善,城乡九年义务教育全面实施,新型农村合作医疗实现全覆盖,其他各项事业全面进步,人民群众的幸福度、安全度、满意度和自豪感大幅提升。七、党的建设深入推进。认真开展学****实践科学