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村级债务化解方案 [建设新农村要注意化解村级债务].doc

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村级债务化解方案 [建设新农村要注意化解村级债务].doc

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村级债务化解方案 [建设新农村要注意化解村级债务].doc

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文档介绍:2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1 / 4
村级债务化解方案 [建设新农村要注意化解村级债务]

在社会主义新农村建设中,普遍面临沉重的村级债务,给农村经济发展、农民脱贫致富、农村和谐稳定和农村基层政权巩固,带来了严重的危害。如果不及时采取有效措施加以化解,社会主义新农村建设就必然要受到严重影响。当前,村级债务化解难主要存在以下三个方面的原因:
一是基层干部工作不主动,怕担风险。一些基层干部认为,化解村级债务是事关全国性的重大政策问题,必须等上级给政策出说法。如果上级没有统一说法,化解起来非常棘手不说,弄不好费力不讨好,不如做其它工作一样出成绩。还有一部分基层干部“新官不理旧帐”,认为村级债务是历史问题,又不是自己造成的,只要自己不出现新债务就行了。二是农民还债意识淡薄,得过且过。一些欠债农民“欠债有理,守法吃亏”心理作怪,认为税费改革前税费都欠了,现在国家重视“三农”工作,不仅免税还发补贴,欠村里那点钱就挂帐挂着吧,说不定哪天国家就赦免了,否则逼急了就上访告状,让村干部干不消停。还有些农民攀比心理严重,认为欠债又不只是我一家,别人不还,我就靠着,过一天算一天。
三是村集体经济发展困难重重,无钱化债。多数村集体经济发展面临严重困难,集体资产资源能卖的卖了,能租的租了,化债途径越来越少,空间越来越小,而且剩下的债务全是难啃的“硬骨头”。
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化解村级债务,是当前农村工作的一个难点问题,更是建设社会主义新农村过程中绕不开、躲不掉的重点问题。建议从以下几个方面加以解决:
一要把化解村级债务摆上各级党委政府的重要工作日程。一是搞清村级债务的底数。春耕结束后,要集中开展一次大清查,彻底搞清村级债务的底数。二是明确责任,强力推进。坚决破除现任不理前任事的错误思想,把村级化债务的任务量化指标,落到人头,并把化债工作纳入年度政绩考核范畴。三是加强舆论引导,扭转不良风气。结合社会主义荣辱观教育,开动宣传工具,对农民进行有针对性的舆论引导和法律宣传教育,扭转一些农民“欠债有理、守法吃亏”的不良风气。
二要强力遏制债务继续上升的势头。国家要出台新的政策,尽量减少村级债务的贷款利率,最大限度地减少利息支出。同时,各级党委政府要加强监管,坚决杜绝社会主义新农村建设中村有新的村级债务发生。
三要创新化债方式,通过农民群众开展“一事一议”进行化债。村级债务化解是农民群众自己村集体的事情,要发挥农民群众的积极性和创造性,发动和依靠农村群众,实行村民民主决策,通过“一事一议”方式化债。
四要因地制宜,多措并举,全方位化债。要活存量资产,靠新增收入化解债务。对村自