文档介绍：页眉... 页脚. 选择自信, 就是选择豁达坦然, 就是选择在名利面前岿然不动,就是选择在势力面前昂首挺胸,撑开自信的帆破流向前,展示搏击的风采。外资在华并购与国家经济安全形势高梁 20 多年来, 我国充分利用经济全球化的机遇, 使经济建设走上了快车道。加快经济发展方式的转变,推进产业结构的优化升级,是当前重大紧迫的任务。保障国家经济安全,则是实现这一战略任务的前提和重要组成部分。国家安全包括国防、社会、信息、环境生态、经济等领域的安全问题。经济安全又涵盖金融、产业、资源与能源、粮食、环境生态等关系国计民生重大领域。本文重点讨论外商投资态势及其带来的经济安全问题。一、我国吸引外资总量已达安全底线近十几年,各地方将招商引资作为促进本地经济增长的主要抓手,中国已成为对跨国投资最具吸引力的地区,外商投资势头有增无减。 1979 — 2008 年,我国实际使用外资 万亿美元, 其中外商直接投资( FDI )共 8500 亿美元。 1992 年, FDI 首次达到 100 亿美元水平。 2002 年为 500 亿美元, 2008 年为 924 亿美元。我国成为全球吸引 FDI 最多的国家( FDI 占 GDP 比重最高年份为 6%,“十一五”期间为 % )。我国工业产值的 30% 以上用于出口, 出口值的 60% 由外资企业完成,加工贸易占出口额 50 %以上。至 2007 年, 外商投资企业共 万家。当年外商投资总额中; 制造业 60%、房地产占 13%。在工业中, 三资企业约占全国企业数的 22% ; 从业人员的 30% , 产值的 32% , 出口总额的 57% 。工业中外资成分的增速远高于国有经济。一般认为,外资在国家产业中的份额超过 20 %即为安全警戒线,即使扣除港澳台资本,外资在工业中的份额也达到了这一水平。二、外资在华并购加速 2002 年以前,我国对外资在华并购持谨慎态度,审核较严。自 2002 年加入 WTO 后,我国大幅度放宽外商在华投资的限制条件,如持股比例、转让技术的要求,以及放宽国有股权向外资转让的规定等,加上资本市场的日益开放,给外资在华并购提供了方便条件。世纪之交,正是我国国有经济普遍处于困境、国家大力推进国有经济结构调整与国企改制。攻坚战,的时期。鼓励外资的政策,除“引进资金技术、促进经济发展”而外,还被赋予了“优化结构、推进国企产权改革”的含义。片面的私有化外向化的改革思路、各地方政府的大力鼓励以及华裔“专家”的鸣锣开道,形成了合力,在国民经济各领域,进行一轮又一轮的并购浪潮。 FDI 的独资化趋势: 1980 — 90 年代, 外商对华投资多选择合资形式, 目的是降低进入中国市场的成本与风险, 利用国内现成的销售网络、人脉关系等,以降低投资成本与风险。随着政策的不断放宽与外商投资经验的积累,独资企业占 FDI 企业数和实际投资额,从 90 年代的不足 40 %,猛增到 2003 年的 66% 和 2007 年的 77% 。外商独资倾向, 使得我们学****国外先进技术与管理的初衷, 很大程度上落空,而且更容易形成外资的行业垄断。并购占 FDI 的比重猛增: 2003 年前,外资在中国并购仅占它们在华直接投资总额的 5 %。 2004 以来, FDI 中的并页眉