文档介绍：抓规范强保障促公正以执法规范化建设推进公正司法建设近年来,市公安局以“抓好规范执法、促进执法公正”为指导思想,在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下, 以深入推进执法规范化建设为抓手,狠抓执法主体能力建设, 完善执法监督, 强化执法信息化建设, 全市公安机关执法质量水平稳步提升,严格执法和公正司法能力不断增强。一、加强民警教育培训,大力加强执法主体能力建设。(一) 扎实组织民警网上学法活动。要求全体公安民警, 无论是各级领导干部还是普通民警,都要以本职岗位为依托, 围绕学法内容, 做到每日必学, 每周必练, 每月必考。全市民警网上学法人均积已连续二年位居全省第一名。(二) 全面推行执法资格等级管理。贯彻落实公安部、省公安厅关于开展公安机关人民警察执法资格考试的部署要求, 认真组织全市公安机关民警参加基本级、中级和高级执法资棺—考试,确保所有执法岗位民警取得相应执法资格。目前,全市有 477 3 名民警取得基本级执法资格, 2370 名民警获得中级执法资格, 165 名民警获得高级执法资格。(三) 切实改进执法培训工作。立足围绕实战、服务实战的原则,将法律知识学****培训与执法技能提升有机结合起来, 增强培训的实用性和实效性。据不完全统计, 201 3 年全市举办的各类执法培训 120 余场次,受训人数 11000 余人次。二、完善执法监督体系,进一步提高执法监督效能。(一) 深化警务公开制度。全面推行行政权力网上公开运行、执法告知、治安案件公开调解、火灾和道路交通事故公开认定、疑难信访案件和重大行政复议案件公开听证等制度,同时, 市局纪委、督察等部门不定期地采取明察暗访的方式督察各单位贯彻执行情况,确保各单位的贯彻执行效果。(二) 落实执法工作内控机制。对接处警、查办案件的受理、立案、采取强制措施、处理、执行、监管等重点办案环节, 各类公安行政管理的许可、审批、管理等重点执法环节, 全市公安机关已制定并全面实行执法权力内控机制和执法办案责任制, 全面落实承办人、审核人、审批人和监督、考核部门的责任,并采取督查、制定奖惩办法等措施认真执行。 2010 年以来, 我局在重点办案、重点执法环节中, 未出现任何执法错误。(三) 健全执法质量考评制度。近年来, 全市公安机关建立了执法质量与打处绩效相结合、考核与评估相结合、平时与年终相结合、法制与警种相结合、阅卷与走访相结合、网上与网下相结合、内部与外部相结合的考评机制, 同时, 依托“执法监督管理系统”, 大力推行网上监督、网上考评工作, 加强对执法工作的日常考评、动态考评和实时考评。今年 6月,又下发《关于进一步规范执法质量考评项目流程和计分办法的通知》,对执法质量考评项目流程进一步规范。(四) 加强执法责任追究。市局制定了《市公安机关工作人员违纪违规记分暂行办法》、《关于进一步完善执法档案建设切实加强执法过错责任追究的通知》等规章制度, 进一步完善执法过错责任追究机制, 对存在执法过错的个案实行公开问责, 坚决杜绝“发现问题不指出, 指出问题不落实”、“法过错追究落实难,责任落实到领导难”等现象的发生。三、强化执法信息化建设,提升执法管理水平。(一) 全面推行执法信息网上录入。 2010 年以来,全市公安机关按省厅、市局部署要求, 全面应用“大平台”、“执法监督管理系统”和“涉案财物管理系统”, 同时明确要求各执法办案单位必须将案件进展和网上流程保持同步, 对没有网上流转的案件法制部门不予审核, 分管领导不予审批, 真正实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核, 执法档案网上生成。今年 7月, 下发《关于实行执法办案网上“单轨制”运行的通知》, 决定自今年 8 月1 日起, 在全市公安机关实行执法办案网上“单轨制”运行。(二) 规范使用信息化执法装备。近年来, 全市公安机关已为每个一线执法单位至少配备一部照相机和摄像机, 201 0 年以来, 在已为一线执法单位配备信息化装备基础上, 全市公安机关多方筹措资金, 为一线执法民警具备录音、录像、拍照三位一体功能的胸卡式执法记录仪, 便于全程记录现场情况和处置过程。同时, 加强对一线民警专门培训, 使他们熟练掌握信息化装备的使用方法,为执法信息化建设的应用提供保障。(三) 建立重点执法事项和执法场所网上实时监控制度。全市公安机关通过高标准的硬件建设, 已能够通过“大平台”和“督察系统”实现对讯(询)问、继续盘问、羁押等执法活动和执法窗口、监管场所等实时监督。全市所有讯问室、提讯室和派出所户证大厅、车管所办牌***窗口、出入境***大厅及行政审批中心窗口均已安装监控设备, 并具有全程同步录音、录像和数据储存功能,实时监督和事后群众投诉核查。执法规范化建设以来, 全市公安机关经过坚持不懈的努力, 有效防止发生重大