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柳叶大道西延线桃源段观音桥村
东林一组文正保等3户不履行拆迁义务
实施司法强拆社会风险评估报告
桃源县陬市镇人民政府
2017年5月8日
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目录
1、重大事项社会稳定风险分析评估报告
2、中共桃源县委专题会议纪要
3、桃源县人民政府常务会议纪要
4、桃源县人民政府县长办公会议纪要
5、湖南省人民政府关于柳叶大道西延线征收土地批文
6、征收土地公告
7、征收土地红线图
8、工程施工边线图
9、桃源县陬市城镇建设总体规划
10、拆迁户房屋拆迁安置方案
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一、重大事项社会隐定风险评估报告
填报单位；陬市镇人民政府
事项名称
柳叶大道西延线桃源段拆迁
征收拆迁
牵头单位
桃源县国土局
陬市镇人民政府
责任人及联系方式
孔升，手机：**********
拟定实施时间
2017年5月
事项概况
柳叶大道西延线桃源段为常德市2014—2017年度重点工程项目。2014年7月经省政府批准征收土地。需拆迁房屋59户，已拆迁56户，仍有3户未拆迁。
评估预测
风险点
1、有年龄偏大的老人；杜和平岳父90岁，高永付84岁；
2、家庭条件较差，即需满足居住条件，又需满足生产条件，因拆迁实行异地安置对其生产生活带来不便，如不能就近插田种地，菜地还需重新调整；
3、文正保房屋全部在征地红线内，杜和平、高永付部分房屋在征地红线之外，高永付房屋在村道改道范围之内；
4、观音桥村东林一组14个拆迁户安置意愿是就近安置，而按照《城乡规划法》的规定及陬市镇总体规划需异地重建安置，目前仍有5户（含此3户）未签字同意进入安置小区安置；
5、有个别公职人员做反面工作。
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预防控制风险措施
1、认真执行常德市人民政府常发（2007）11号文件和中共桃源县委专题会议纪要、桃源县人民政府常务会议纪要、桃源县人民政府县长办公会议纪要；
2、加强组织领导。县人大常委会副主任胡文科、县人民政副县长张志红负责拆迁稳控工作和工作调度；
3、陬市镇党委政府及村“两委”、村民小组实行责包保，负责做好被拆迁户及周边群众的思想工作。
评估意见
风险可控，属三级风险。
评估责任单位（盖章）
2017年月日
审核审批意见
2017年月日
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二、社会稳定风险评估申请表
呈报单位（盖章）：陬市镇人民政府填表时间：2017年5月1日
项目名称
柳叶大道西延线桃源段建设观音桥村3户房屋拆迁稳定风险
类别
一般
简要情况
柳叶大道西延线桃源段为2014—2017年常德市重点工程项目。2014年7月经省人民政府同意，（），红线内拆迁房屋59户（不含陬市小河改道、常张高速公路河洑收费站扩改工程拆迁），已拆迁56户。文正保、杜和平、高永付无正当理由不拆迁。
评估建议

年月日
领导
签字

年月日
备注
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注：此表一式两份，一份留县领导小组办公室；一份呈报单位留底。
三、社会稳定风险评估方案
一、评估对象基本情况
项目名称：柳叶大道西延线源段建设房屋拆迁
项目内容：征地拆迁
涉及区域：陬市镇长乐村、观音桥村、高湾村，司法强拆涉及观音桥村东林一组
涉及群众情况（人/户）：3户。文正保户4人，杜和平户4人，高永付户2人
拟用地情况：
涉及资金情况：55万元
经济、社会效益预计：，。柳叶大道西延线工程项目的建成，将有利于较好地发挥常德市城区的带动效应，实现城乡统筹发展，对于陬市卫星城镇建设以及桃源县城的发展都具有十分重要的意义。
生产总值及税收预计：
二、不稳定因素预估（可能引发会么样的不稳定因素，涉及的人员、数量、激烈程度，可能带来的负面影响等方面）；
1、文正保等3户拒不签订房屋拆迁补偿协议；
2、可能引起上访；
3、会出现正面冲突；
4、后续工程压力较大。
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在征