文档介绍：全球化、社会变化与中国外交世界经济与政治 2006 年第 2期
全球化、社会变化与中国外交①
庞中英
【内容提要】在对中国外交的研究中,社会变化或者社会问题的影响问题一直受到忽视。
作者强调了外交政策中社会变化问题的重要性,试图提出而非回答一些问题。中国卷入全球
化已经带来了基本的社会变化。在过去 20 多年中,全球化不仅改变了中国经济而且影响了中
国社会。尽管如此,中国整体的外交政策仍然由传统意义上的、国家为中心的日程所主导,
尚未有效地回应来自全球化的社会挑战。作者还就一系列问题(如中国到底如何形成系统的
全球治理主张、如何保护全球化下的中国社会、如何调整中国的国际道义外交等)提出了一
些看法。
【关键词】社会变化;全球化;社会保护;作为社会的中国;中国外交
【作者简介】庞中英,南开大学周恩来政府管理学院教授、全球问题研究所所长。(天津邮
编:300071)
【中图分类号】 D82 【文献标识码】 A 【文章编号】1006-9550(2006)02-0007-07
一问题的提出:研究中国外交为什么不能忽视社会变化问题?
对社会变化的研究(the study of social change or transformation)长期以来不在
外交政策或国际关系研究的正统之列。这是一种严重的缺失。②现在是应该对这个问题进行
深入而全面研究的时候了。本文讲的社会变化包含两个层次:第一个是民族或者国家层次上
的,第二个是全球层次上的。
经济和社会本来是同一个事物的两个方面。全球化本来包括了社会变化,但许多人理解
或者强调的“全球化”却仅仅是经济意义上的。换一个说法,社会变化可以用全球化来表达。
①本文最初的基础是在北京大学国际关系学院举行的“社会变迁与中国对外关系”研讨会(2005 年 12 月 3
日)上的发言。
②荷兰裔英国学者 Jan Aart Sholte 在其成名作《社会变化的国际关系学》一书中指出了这个问题。该书“从
世界的角度探讨了理解社会变化的可能性”。在国际关系学领域,“社会转变的问题(the issue of social
transformation)一直到今天都受到严重忽视”,参见 Jan Aart Scholte, International Relations of Social Change,
UK:Open University Press, 1993, 。
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全球化、社会变化与中国外交世界经济与政治 2006 年第 2期
不管人们如何定义或者理解全球化,全球化都意味着单个的民族社会不再是封闭的或者与外
部世界联系较少的。实际上,在全球化时代,各个民族社会已经受到外部全球行动者的很大
影响。
社会问题在世界政治经济或者全球经济中日益突出。资本和市场力量驱动的全球化带来
许多变化,包括社会生活的组织原则、权力和社会关系的变化。在国家层面,近年来,一些
国家已经对全球化做出明确的反应,强调了全球化存在的问题,要求国家尽可能地保护社会、
尽可能减少来自全球化的冲击。而在全球层面也兴起了世界性的社会运动,如“世界社会论
坛(WSF)”的“反(抵制)全球化”。
许多社会科学研究者在谈到“中国”时往往含义模糊,或者根本不去问“中国意味着什
么”的问题,而多数国际问题研究者所指的“中国”自然就是国家意义上的“中国”,而严重
忽略了作为“社会”意义上的“中国”。本文的“中国”不仅是“作为国家的中国”,而且是
“作为社会的中国”。
在过去近 30 年的时间,日益全球化的外部世界对国家意义上的中国和社会意义上的中国
影响很大。中国社会对“国际关系”或者“国际问题”普遍感兴趣是这种影响的重要标志。
通过对外开放促进经济改革是这个时期的一个重要特征。中国加入世界贸易组织(WTO)被认
为是通过进一步的经济开放而促进国内经济改革的重要举措。与此同时,中国国内社会变化
的特征也越来越清晰。从全球化的角度看,中国社会变化最主要的方面是全球化的影响,笔
者用“全球化在中国”或者“中国的全球化”来表示中国最主要的社会变化。
同时,中国社会对世界变化的影响也逐步显现出来。在封闭的社会条件下,一个社会对
外部世界的影响往往不是直接的,即使是间接影响,也是有限的。但是,今天的中国社会实
际上已经是主动面向全球开放的社会,对外部世界的影响不仅是间接的,而且是直接的,并
且具有越来越大的跨国性、全球性影响。
在这种情况下,要把社会变化的研究与对中国外交的研究结合起来,外交或者外交政策
研究、国际关系研究就不能再忽略社会变化问题了。
把社会变化与对外关系联系