文档介绍：安庆市宜秀区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
“十二五”时期（二O—一年至二O—五年），是宜秀全面 建设小康社会的关键期，工业化、城市化的加速期，经济社会 发展的转型期。科学制定“十二五”规划，对于深入贯彻落实 科学发展观，抓住和用好发展的重要战略机遇期，促进经济社 会又好又快发展，推动转型、加速崛起、强区富民具有十分重 要的意义。
一、“十二五”规划背景
（一）“十一五”建设成就。“十一五”时期是宜秀建区以 来砥砺奋进、加速追赶的第一个五年。五年来，在市委、市政 府的正确领导下，全区人民以科学发展观为指导，紧紧围绕“总 量追赶、速度率先”的目标要求，积极抢抓国家促进中部崛起 和扩大内需重大机遇，主动融入皖江城市带承接产业转移示范 区建设和安庆市“双百”城市建设，不断加速工业化、城市化 进程，努力探索具有宜秀特色的科学发展之路，顺利完成了 “十 一五”规划确定的主要目标任务，经济社会迈上发展的快车道。 经济总量加速扩张。“十一五”末，地区生产总值、财政一般预 算收入、全社会固定资产投资分别达到23. 5亿元、2. 47亿元和 42亿元，分别是“十五”、4. 2倍和6. 2倍。五年
共争取国家和省政策性投资3. 4亿元。结构调整步伐加快。工 业主导地位突出，规模以上工业增加值达到10亿元，年均增长 %,工业化率上升了 ，第三产业高出第一产 业8个百分点，三次产业比为19. 6 ： 52. 8 ： 27. 6。园区承载能 力增强。大桥开发区建成区约& 5平方公里，园区道路、供电 供水、绿化亮化等基础设施建设同步跟进，食品加工、纺织服 装、机械电子等主导产业初具规模，荣获“中国（安庆）食品 工业城”和“中国（安庆）农机城”称号；北部新城区建成区7 平方公里，机关顺利迁址，政务新区初步形成，以科教文化、 高档居住和现代服务业为主导的发展定位日益明晰；龙山凤水 文化旅游产业园建设由概念框架进入实质阶段，全区文化旅游 产业化步伐明显加快。城乡一体化发展加速推进。重大市政基 础设施项目征迁进展顺利，园区拓展、芭茅巷模式辐射、集镇 改造开发、还建安置步伐加快，城市化率达到50%,高出全市8 个百分点。蔬菜园艺、畜牧水产、乡村旅游三大农业主导产业 迅速壮大，发展农业产业化龙头企业15家。农村经济平稳发展, 农民生活更加殷实，农民人均纯收入达到6350元，年均增长 %。改革开放迈出新步伐。政府机构改革、农村综合改革、 集体林权制度改革、基层医药卫生体制改革等重点领域和关键 环节改革取得重大进展；招商引资工作成效显著，五年累计引 进内资近200亿元、外资突破1亿美元，实现外贸进出口总额 2500万美元。以民生为重点的社会建设全面加强。就业再就业 工作成效显著，社会保障体系逐步完善，城镇职工、城镇居民、
新型农村合作医疗逐步实现全覆盖，农村五保集中供养率达到 %,连续三年位居全省第一，农村五保集中供养工作全国先 进。科技、教育、文体、卫生、人口和计划生育等各项社会事 业全面进步，安全生产态势平稳，社会治安状况良好，信访秩 序明显好转，党的建设得到加强，社会大局和谐稳定。五年取 得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。面向未来，我们已 经站在一个新的历史起点。
（二）“十二五”发展趋势。当前和今后一个时期，国际国 内宏观环境继续发生深刻变化，省、市经济社会发展呈现新的 阶段性特征。综合判断，未来五年宜秀将迎来大有可为的黄金 发展期，加快发展的机遇前所未有。国内外产业转移深入推进, 泛长三角区域合作不断深化，我区产业升级的条件将更加有利； 国家坚持扩大内需战略，中部地区加速崛起，皖江城市带承接 产业转移示范区建设深入实施，安庆“三省交界、四圈交汇” 的区域中心城市地位更加凸显，作为“新宜城”发展战略的主 阵地，我区得到的政策支持将更加有力；工业化、城市化加速 推进，持续投入效应不断释放，消费结构加快升级，我区经济 社会发展内在动力显著增强；特别是大桥开发区、北部新城区、 龙山凤水文化旅游产业园不断拓展升级，为我区加快发展提供 了重要平台，我们完全有条件推动经济社会发展迈上更高水平。
同时在发展道路上还存在不少困难和问题。世界经济增长 格局面临深度调整，我国经济发展的条件和动力正在发生深刻 变化，欠发达省情、市情尚未根本性转变。我区发展中不平衡、
不协调、不可持续问题日益凸显：经济总量及工业规模偏小， 实现持续快速增长的基础和支撑还不稳固；结构性矛盾仍然突 出，产业升级步伐不快，第三产业比重偏低，三大平台引领经 济增长方式转变的作用有待进一步提升；加快发展的资源环境 约束不断增强，节能减排以及土地等资源保护与加快经济发展 的矛盾仍然突出；公共资源配置不尽合理，兼