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广东韶钢松山股份
管理文件
文件编号:SGSSZ19002 第2版 签发: 傅建国
固定资产投资项目后评价管理办法
1 总则
为规范广东韶钢松山股份(以下简称公司)固定资产投资项目后评价(以下简称项目后评价)管理工作,依据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》等有关法律法规规定和宝钢集团广东韶关钢铁的相关规定,结合公司实际,特制定本管理办法。
项目后评价是项目管理的重要环节,主要服务于投资决策,促进投资管理体系不断完善,是出资人对投资活动进行监管和建立投资回报约束机制的重要手段。
。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验,汲取教训,得到启示,提出对策建议,通过信息反馈,改善投资管理和决策,达到提高投资效益的目的。
,公司全资、控股子公司的固定资产投资项目参照本办法执行。
(原则上基建项目以热负荷试车时间点起算,技改项目以设备联试完成时间点起算;建成不投的项目以实体建成时间点起算)后,在后评价工作时限(12-16个月)内,重新回顾、审视、分析项目的决策、实施、运营及其影响,做出整体评价。
根据后评价深度的不同,划分为独立后评价、综合后评价和简化后评价三种形式。
,划分为委托后评价和公司自评价。
2 管理职责
组织机构
项目单位(项目使用单位)为开展投资项目后评价的责任单位,公司职能管理部门按部门职责的分工各负其责。
投资管理部是公司项目后评价业务的综合管理部门。
针对不同的项目成立项目后评价工作组。
重大项目成立项目后评价专家组。
职责
公司决策层
.1 负责贯彻执行国家项目后评价相关法律法规。
.2 制定公司项目后评价工作方针及职权的划分。
.3 检查、指导、监督项目后评价活动及重大问题的协调。
.4 审定进入不同项目的专家资格。
.5 确定重大项目后评价专家组组长、副组长人选。
.6 审查、批准委托项目后评价。
.7 审查、批准项目后评价报告及评审意见。
管理部门通用部份
.1 参与项目的后评价工作,对本部门出具的相关数据、指标及评价内容负责审核、把关,保证后评价工作“客观、科学、公正”。
.2 派出相关专业人员加入项目后评价专家组。
.3 安排相关专业人员参加项目后评价工作组,为开展项目后评价工作创造条件,组织开展本部门所负责的相关评价工作(具体见附件3、附件4)。
投资管理部
.1 负责公司项目后评价的日常管理,负责建立、健全和完善项目后评价管理体系。
.2 负责组织编制公司固定资产投资项目后评价年度计划;对年度计划执行情况进行检查监督和分析调整;负责组织开展后评价中期评估和年底总结工作。
.3 负责审核项目投产信息快报;负责向宝钢集团广东韶关钢铁报送项目投产信息快报。
.4 负责组织研究并确定后评价项目的评价内容、评价深度、评价方式。
.5 负责项目可研估算、初步设计概算与工程最终财务决算的对比分析和专业评审;负责对工程项目设计进度、质量、现场服务等内容提出专业评审意见;负责对工程项目施工进度、施工质量、施工安全、竣工验收工作提出专业评审意见;负责对项目施工供应商等进行评价。
.6 负责协调项目后评价工作组的相关工作,收集、整理、汇总相关资料,协助项目单位组织编写《项目后评价报告》。
.7 负责组织评审项目后评价报告并组织报批;负责公司1亿元及以上项目后评价报告初评并报送宝钢集团广东韶关钢铁;负责按审批意见组织整改落实。
项目单位
公司固定资产投资项目后评价工作实行项目单位负责制;项目单位负责组织编制报送本单位项目投产信息快报;负责组织编制项目后评价报告,对评价质量、进度负责;负责落实有关整改事项。
资材备件部
参与项目后评价报告编制工作;负责对工程项目设备供应进度、质量、现场服务、设备供应商等内容提出专业评审意见;负责工程设备投资情况分析和专业评审,提供项目投运后设备库存(未领用设备)的清单。
设备管理部
根据项目后评价要求,负责对项目涉及的原有闲置设备、备件利用情况进行评价,对技改项目原有固定资产有效程度、残余寿命和利用程度以及技改项目中主要设备的性能指标、设计、选型、初期运行状况进行评价。
制造管理部
负责对工程项目达产、达标进行分析评价,包括:生产技术、产品质量、品种覆盖等;负责对生产单元间的物流合理性进行