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收支两条线管理模式下血站财务管理研究.doc

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收支两条线管理模式下血站财务管理研究.doc

上传人:w8888u 2021/10/23 文件大小:20 KB

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收支两条线管理模式下血站财务管理研究.doc

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文档介绍:收支两条线管理模式下血站财务管理研究


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  [摘 要]应用收支两条线管理模式在血站中符合政府相关部门对事业单位收支预算管理的相关要求。通过使用收支两条线管理模式能够构建以事业单位为基础的财务管理框架,辅助事业单位进行财务内部控制,提升血站的财务管理效率。基于此,本文以收支两条线管理模式为主要研究内容,分析该管理模式下血站的财务管理方式、基本要素及会计科目设置等,旨在为相关研究提供参考。
  [关键词]收支两条线管理模式;财务管理;血站
  doi:.1673 -
  [中图分类号]; [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2020)22-000-02
  0 引 言
  血站作为公益性较强的事业单位,需要进行高效的财务管理,进而达到政府相关机构对其提出的财务管理要求,例如,根据收支两条线管理模式建设财务管理框架,防止血站在运营过程中出现乱收费现象,并对缴纳的收入资金进行相应管理。收支两条线管理模式是政府加强事业单位内部管理的重要内部控制措施,能够有效改善事业单位粗放的财务管理方式。
  1 收支两条线管理模式与内部控制的主要内容
  为提高事业单位的内部管理水平,加强廉政风险防控机制建设,财政部发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并于2014年1月1日开始实施,这样一来,内部控制成为事业单位的重要管理工作内容。血站作为公益性较强的事业单位,更加需要重视自身的内部控制,有效预防单位运营过程中存在的管理风险。收支两条线管理模式具有政府控制的色彩,其管理内容与过程是该管理模式实行过程中的主体,且国家财政部门为了有效推动收支两条线管理模式运行,采取了多种管理措施,可以将其具体称为内部控制活动。收支两条线管理模式由政府控制部门和财政内控部门共同推动实行,血站这种类型的公益性事业单位管理过程中需要遵循该管理模式要求,加强自身内部控制,对血站的账户、资金、票据、稽查、核算、监督等与运营发展过程中的财务管理相关内容进行相应控制,推动血站制度化管理,提升财务管理效率。
  2 血站在财务管理中应用收支两条线管理模式的方法
   账户控制
  血站在经营管理过程中首先需要对单位账户进行相应控制。严格根据收支两条线管理模式下财政部门开设的“预算外资金财政专经户”或“政府非税收入归集专户”等要求进行统一管理,将血站运营过程中存在的政府非税收入资金采用账户控制的形式放入财政部门的“口袋”中,牢牢把控资金入口,实现资金收入的有效控制。
   资金控制
  血站作为公益性事业单位,在运营过程中,资金收入主要来自财政拨款,为了实现资金的有效利用,提升资金的使用价值,需要对政府非税收入资金以宏观管理模式进行资金控制,实现血站财务管理过程中预算内外资金的综合预算,实现收支两条线的财务管理方式,有效避免血站在经营过程中部分人员在服务中出现乱收费现象,从而让血站的经济发展更加科学合理,让财务管理更加公开透明。
   票据控制
  血站在经营发展过程中需要严格根据收支两条线管理模式的要求管理票据,财政及价格监管部门应对血站的收费及票据使用等行为进行必要监管,价格主管部门应对血站收费项目进行定期审核、监管,收费项目只有经报批进入政府收费价格目录,血站才能进行收费。财政部门对收费票据的申领、使用、缴验、核销都要进行监管,并通过信息系统进行联网管理,防止票据乱用、缺失及乱收费行为。
   核算控制
  血站財务管理过程中最关键的环节是核算控制,需要严格根据收支两条线管理模式的要求对资金进行集中控制与管理,让资金在支出过程中能够集中在一个账户中,避免部分单位部门对财政拨款进行不合理支出。目前,大部分血站都采用财政直接支付模式,本单位只设立一个财政零余额账户,用于支付授权额度,而财政对授权支付额度控制较严,授权支付的额度占比较低。大部分资金都要通过财政直接支付,财政对每笔支出都要进行严格审核,按资金的性质和年初预算的安排使用,通过加强核算控制,有效提升资金管理效率。
   信息控制
  在信息时代,信息更新速度快,血站需要根据信息时代的发展需求,建立以收支两条线管理模式为主的财务管理系统。该系统需要对非税收入进行有效监管,并通过财政、代收银行、执收单位