文档介绍：公共管理学院本科毕业论文养老问题研究[ 摘要] 根据第六次人口普查数据公报,我国 60 岁以上老人约为 178 亿,其中 60岁以上老人约为 亿,占比为 %,这一比例已经高于老龄型国家的判断标准。农村养老问题日益引起社会各界的共同关注。人口老龄化,农村人口数量巨大, 老人有 80%以上在农村,在农村经济水平低下,农村青壮年外出务工的背景下, 如何解决农村养老问题是社会的一大难题。随着时间的推移农村养老问题问题越来越复杂,养老形势严峻、不容乐观。解决养老问题不仅关系到我国的经济发展、社会稳定,还关系到社会的公平和效率,关系到社会主义和谐社会和社会主义新农村的建设,具有重要意义。如何妥善解决这一问题已是党和政府的当务之急。[ 关键词]社会工作;农村养老;;家庭养老;社区养老;综合养老模式;研究综述对农村养老问题的学术研究始于 20世纪 80年代中期。经过多年的探索,学者们已达成共识,认为农村养老问题是中国养老事业的关键问题。中国是一个传统的农业大国,农业人口占总人口的 80%以上,约有 9亿之多, 在全国老年人口总数当中,农村老年人也占据了绝大多数。如何解决好这样一个庞大的老年群体的养老问题,对我国无疑是一个巨大的挑战。可以说,使我国农村老人能够“老有所养”,不仅对我国建立社会主义市场经济体制,全面落实计划生育政策,维护社会的稳定与经济的发展具有深远意义。而且对整个世界也是一个重大贡献。由于长期以来多方面的历史原因,我国农村的经济基础十分薄弱, 可直接用于老年人社会保障的资金非常有限,农村 90%以上的老人仍靠自己的劳动养活自己或由子女赡养。近 20年来,随着农村家庭联产承包制的普遍推行,中国农村家庭结构发生了很大的变化,传统的大家庭日益向小型化发展,家庭人口数量逐渐减少。尤其是近十年以来,随着市场经济作为一种经济制度在我国的逐步确立,农村经济及家庭结构变化迅速,农村核心家庭增多,青年人婚后与老人分居现象较以往普遍;而且中青年农民外出经商、打工者也在不断增加,这些变化使得中国农村传统的家庭养老模式受到很大冲击。在许多农村地区,家庭赡养纠纷案件逐年上升;在贫困地区,丧失劳动能力的高龄老人缺吃少穿、缺医少药现象也为数不少,这都促使我们思考,如何去寻找到一条有效的途径,使农村老人(特别是贫困地区的高龄老人)的养老变得较有保障。一、农村养老问题的现状(一)农村养老的内涵就养老问题的四方面内涵:“谁来养”、“养不养”、“怎么养”以及“养得怎样”来说,有学者认为:谁来养是养老的首要问题,目前针对农村人口在该方面的专门论述不多;“养不养”既是法律、道德问题,又是涉及部分老年人生活甚至生存的现实问题,这一问题在农村养老问题的研究中少有涉及;“怎么养”即养老模式问题,是养老问题研究以及农村养老问题研究中受关注最多的;“养得怎样”是养老质量的问题,应是研究养老问题的根本目的所在,但在目前的研究中备受忽视。笔者认为,由于养老主体( 谁来养) 、养老态度( 养不养) 、养老方式(怎么养) 以及养老效果( 养得怎样) 是养老问题研究中必不可少的四方面内容,因此在现有农村养老问题研究中,对此四方面都有涉及,只不过着墨不同,论述重点各异,并且多是在养老方式研究中综合体现出来的。另外,还应考虑养老客体(即谁在被养)以及养老环境(即围绕养老的社会政治经济政策、氛围及相关措施等) 两个因素,因为老年人并不是一个同质总体,不同个体间养老需求差别迥异;养老环境作为对养老起烘托和支撑作用的客观存在,其差异性同样会影响养老的其他要素。(二) 农村养老问题的表现及成因农村养老问题最集中的体现为农村老人生活困苦,生活幸福感低。具体表现为: 1. 经济上贫困。农村老人的经济来源是子女提供的经济支持,而子女提供的经济支持是十分有限的,一般仅能保障老人的最低生活水平。另外,子女提供的经济支持具有极大的不稳定性,因为子女提供资金的多寡取决于子女的经济收入和孝心。 2. 生活上无人照料。改革开放以来,越来越多的农村青壮年进城务工,很多老人成了空巢老人,他们的生活得不到照料。尤其是在老人生病或生活不能自理时,其生活更是悲惨。 3. 精神上孤独甚至受折磨。空巢老人的出现,使得这些老人身边连个说话的人都没有。农村社会中又严重缺少可供老年人休闲娱乐的公共设施和场所,使得农村老人在精神上倍感孤独。同时,农村社会的虐老、弃老等现象时有发生,老年人身心俱伤,甚至绝望。农村养老出现蹦境主要是受传统文化、社会变迁、社会制度和经济因素的影响。文化因素主要体现在养老的传统文化支持出现衰落,即孝道观念弱化、家庭责任和义务观念淡薄;社会变迁因素体现在家庭结构变迁、老龄化、城市化加剧和人口流动加快,出现家庭规模小型化和核心化、家庭主导权利转移等;制度因素影响体现为,城乡二元体制、优惠制度向城里人