文档介绍：《《公路路基施工技术规范公路路基施工技术规范》》 JTG F10-2006 JTG F10-2006 宣讲宣讲丽水市交通工程质量监督站丽水市交通工程质量监督站傅长荣傅长荣 1 1宣讲内容宣讲内容★★规范规范★★修定背景修定背景★★修定过程修定过程★★主要修定内容介绍主要修定内容介绍 2 2规范规范在设计、施工中要求严格遵守规范的强制在设计、施工中要求严格遵守规范的强制性条文,针工程项目的具体情况,合理运性条文,针工程项目的具体情况,合理运用标准、规范,对可能影响到工程安全的用标准、规范,对可能影响到工程安全的指标应该首先得到满足,克服工程设计、指标应该首先得到满足,克服工程设计、施工施工““只对规范负责,不对工程的安全、质只对规范负责,不对工程的安全、质量负责量负责””的做法。的做法。 3 3规范的定位与作用规范的定位与作用◎◎技术范范不是法律技术范范不是法律◇◇规范是以往工程实践的总结,不可能完全适用各种情规范是以往工程实践的总结,不可能完全适用各种情况况◇◇已前计划经济年代养成技术人员过分依赖规范的****惯, 已前计划经济年代养成技术人员过分依赖规范的****惯, 一切唯规范是从的行动准则,使他们的设计、施工行为变一切唯规范是从的行动准则,使他们的设计、施工行为变成只对规范负责,而不是首先对工程的安全、质量负责。成只对规范负责,而不是首先对工程的安全、质量负责。◇◇规范的错误定位,束缚了技术人员的创造性,阻碍了规范的错误定位,束缚了技术人员的创造性,阻碍了技术进步,并成为近年来不少工程出现早期破坏,安全与技术进步,并成为近年来不少工程出现早期破坏,安全与耐久性不良状态,甚至是造成事故的重要原因。耐久性不良状态,甚至是造成事故的重要原因。◇◇市场经济条件下,规范的作用只建立在业主与设计、市场经济条件下,规范的作用只建立在业主与设计、施工企业之间的合同或契约基础上,作为共同认可的进行施工企业之间的合同或契约基础上,作为共同认可的进行工程的一种规则,如果牵涉到违法,也只反映在是否存在工程的一种规则,如果牵涉到违法,也只反映在是否存在背约的行为上背约的行为上 4 4规范的定位与作用规范的定位与作用◎◎技术范范不是法律技术范范不是法律◇◇规范不能违反国家和公共利益,所以必须有政规范不能违反国家和公共利益,所以必须有政府部门的批准、认可或干预。业主和设计人可以府部门的批准、认可或干预。业主和设计人可以选用不同的规范;在不违反有关法规规定的前提选用不同的规范;在不违反有关法规规定的前提下,可以采用不同于规范的要求和做法下,可以采用不同于规范的要求和做法◇◇对于重要或复杂工程,应该专门制定设计、施对于重要或复杂工程,应该专门制定设计、施工标准,原则上不能采用规范上的一般做法工标准,原则上不能采用规范上的一般做法◎◎技术规范中的要求只是最低要求技术规范中的要求只是最低要求◇◇一些工程本应有更高的要求,按规范的最低要一些工程本应有更高的要求,按规范的最低要求做了,出了问题当然要设计人负责求做了,出了问题当然要设计人负责 5 5 ◎◎技术规范中的要求只是最低要求技术规范中的要求只是最低要求◇◇英国土建工程设计与施工的各种标准的第一页,都写英国土建工程设计与施工的各种标准的第一页,都写有: 有: ““遵守英国规范遵守英国规范( (标准标准) )本身,并不给予豁免法律任本身,并不给予豁免法律任””。。◇◇美国美国 ACI ACI 混凝土结构设计规范的第一章、第一句话混凝土结构设计规范的第一章、第一句话““本本规范提供设计与施工规范提供设计与施工…………的最低要求的最低要求””◇◇美国公路部门美国公路部门 ASSHT0 ASSHT0 桥梁设计规程的第一章第一节中桥梁设计规程的第一章第一节中写道: 写道: ◆◆““本规程无意取代设计人所具有的专门教育和工程判本规程无意取代设计人所具有的专门教育和工程判断的训练,仅在规程中规定为保证公共安全的最低要求, 断的训练,仅在规程中规定为保证公共安全的最低要求, 业主或设计人可能需要在设计中采用新的先进技术,或需业主或设计人可能需要在设计中采用新的先进技术,或需要对材料及施工质量提出更高的要求要对材料及施工质量提出更高的要求””◆◆与此相反,我国现行规范带着短缺计划经济年代的与此相反,我国现行规范带着短缺计划经济年代的深刻烙印回避最低要求的提法,并在客观上暗示规范要求深刻烙印回避最低要求的提法,并在客观上暗示规范要求的唯一性的唯一性 6 6修订背景修订背景◎◎修订依据修订依据根据交通部根据交通部《《关于下达关于下达 2003 2003 年度公路工程标准修订项目计划的通知年度公路工程标准修订项目计划的通知》》(交公(交公路发路发[2003]297 [2003]297 号)的精神, 号)的精神, 《《公路路基施工技术规范公路路