文档介绍：1、概述

自2006年州委、州政府和市委、市政府高度重视城市的建设和发展，开展“一办三创”工作，特别是我市建设成为中国优秀旅游城市以后，来我市旅游观光、度假和商贸的人员大幅度增加，市民普遍反映“打的”非常困难，若遇上、下班的高峰“打的”更是难上加难。特别是在火车站等旅游集散地，人多车少，外来旅客十分不便，城内的部分路段 “打的”很不容易，少则等半个小时，多则达一小时以上，实际形成出租汽车卖方市场，以至使某些出租汽车驾驶员见利忘义、不顾起码的职业道德，拒载短途乘客和“打组合”。投诉事件经常发生，给行业管理部门带来相应的管理难度，为此,2008年度，我市经过充分论证，召开听证会，广泛征求社会各界意见的基础上,经州政府和四川省政府批准，新增了 100辆出租汽车并采取公司化经营、员工化管理的模式，提高了出租汽车抗风险能力，使出租汽车行业向规模化、集约化迈进。同时，出租汽车汽车驾驶员的利益也得到根本保证。为出租汽车行业的稳定奠定了良好的基础。2009年，原有的150辆出租汽车经营权到期收回并重新投放，2010年新增120辆仍然采取了 2008年的投放模式，并在2008 年度投放模式的基础上更进一步完善和细化，如规定了公司向驾驶员收取的安全、质量保证金的上限，使出租汽车驾驶员的经营风险和压力进一步降低，服务质量得到时进一步提高。目前，我市业有520辆出租汽车，随着城市社会经济的发展，“京昆”高速的通车，出租汽车的供
需矛盾将更加突出，现有的520辆出租汽车已不能满足市民及外来游客出行的需求。“打的难”的状况又将进一步凸现出来，按照国家建设部的指导标准，城市出租汽车的配备每万人应不低于20辆。而我市现有人口 64万，其中，市区常住人口约30万，加上外来流动人口，市区人口约40万左右，出租汽车数量已远远低于上述标准，需扩大出租汽车规模，以满足市民出行需求，但如果投放数量过多，经营者又会造成亏损，形成一些不稳定社会因素。为使投放的数量和车辆更趋于合理性、科学性，我市从找科学的依据上，做了大量工作，主要如下：

我市现有出租汽车520辆，分四批投放而来，一是2002年投放的150 辆，车型为富康，经营权期限为12年，于2014年5月到期；二是2008年新增的100辆，车型为帕萨特，,经营期限为六年;三是2009年8 月原1999年投放的经营权期限为10年的150辆经营权到期收回重新投放，经营权期限为六年,车型为上海大众的帕萨特和长安福特的蒙迪欧，排量均，2010年新增120辆，车型为上海大众的帕萨特轿车，其中2008 年新增的100年和2009年到期收回重新投放的150辆，2010年新增的120 辆均为公司化经营、员工化管理。这370辆的经营管理模式，车辆档次与2002 年投放的150辆出租汽车有本质的区别。

出租汽车驾驶员方面：
因我市2008年新增的100辆、2009年到期收回重新投放的150辆和2010 年新增的120辆合计370辆出租汽车车辆档次较高，在全国范围来看均属比较超前，因此，车辆购置成本高,其购置均价在17万左右，加之排量大，，其油耗量相对于我市以前的车辆都较高，而今年以来，国家多次上调成品油价格, 目前,93#，以前，据测算，，平均每天多增加燃油消耗费大幅提高，营运成本大幅增加，而我市出租汽车的租乘价格相对较低，目前仍然执行的是2002年所制定的价格标准，虽然我市出租汽车的需求旺盛，出租汽车上座率高，每天的营业收入仍能保持以往的水平，但不但上涨的营业成本,不断地压缩着利润空间。, 若再增加200辆后，现有出租汽车的上座率和营运收入将下降,由此可引起现有出租汽车驾驶员的心理不满，从面引发社会不稳定.
上述10家出租汽车公司，所属车辆数量、取得经营权时间、所支付的经营权标准不一，如果出租汽车每天的营业收入下降，势必影响每天向公司缴纳的定额任务，让驾驶员一是向公司要求降低定额，二是退车，三是要求政府干预，而公司由于投入较大，特别是2008年新增100辆、2009年到期收回重新投放的150辆和2010年投放的120辆出租汽车，因车辆档次高，每家公司投入都在110万左右。同时，公司化经营、员工化管理又使公司的管理成本较高，6年的经营期限相对较短，所以，公司在短期内收回成本比较困难，即使收回后利润空间也不大。由此则必然引起公司的不满，从而又影响今后几年出租汽车的投放和车辆档次的提高。达不到政府、公司