文档介绍：1第六讲行政许可?第一节行政许可概述?第二节行政许可的设定?第三节行政许可的程序?第四节行政许可的监督检査四川文理学院 2 四川文理学院 。 。 、撤回与信赖利益保护。本讲重点提示: 3第一节行政许可概述?一、行政许可的概念与特征?1、含义:行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。?2、行政许可的特点: 四川文理学院行政许可是事前控制的一种手段。行政许可是应申请的行政行为。行政许可是一种赋权行为。 4二、行政许可的性质?前提是:禁止?后果是:赋权四川文理学院 5三、行政许可的分类?(一)行政许可的一般分类?根据《行政许可法》的规定,行政许可分为五?类: 普通许可、特许、认可、核准和登记。四川文理学院 6 ?(二)行为许可与资格许可?行为许可是行政机关根据相对人的申请,允许从事某种活动的许可形式。这类许可的目的是允许符合条件的相对人从事某种活动。?资格许可是指行政机关根据相对人的申请,通过考核程序核发一定证明文书,允许持有人从事某一职业或进行某种活动。四川文理学院 7 ?(三)权利性许可与附义务许可?权利性许可是指被许可人可以自由放弃行使该项许可所赋予的权利,而他本人并不需要为此承担某些法律责任和后果。?附义务许可指许可证的持有人在获得许可证的同时便在一定期限内从事该项活动的义务,如果在此期限内没有从事该项活动,便会因此承担一定的法律责任。四川文理学院 8 ?(四)长期许可、短期许可与临时许可?长期许可是指许可机关赋予申请人许可证的有效期较长的一种许可。?短期或临时许可是指行政许可机关根据申请人的条件和法律赋予其许可证的有效期较短。四川文理学院 9四、行政许可的原则?1、许可法定; ?2、公平、公正、公开; ?3、程序正当; ?4、便民; ?5、信赖保护; ?6、监督检查; 10 第二节行政许可的设定?行政许可的设定包括设定标准、设定范围、设定权限和设定程序。?一、行政许可的设定标准?行政许可的设定标准,是指设定行政许可时须遵循的尺度、依据,据此哪些事项可以设定行政许可,哪些事项不可以设定行政许可,它解决的是行政许可能不能设定的问题。四川文理学院