文档介绍：法律咨询意见书
（2014）瑞律（非）字第 023 号
海南瑞来律师事务接受海南高速公路股份有限公司（下
称海南高速或咨询单位）的咨询，指派合伙人刘小平律师审
查相关材料，出具法律咨询意见书，供参考。
一、咨询问题背景概述：2002 年，海南高速以位于海南
省陵水黎族自治县牛岭的 304 亩土地（用途为服务区停车场）
作价出资，与深圳盈港投资顾问有限公司共同设立海南牛岭
旅游发展有限公司。后因部分土地权属不清等问题，盈港公
司退出该项目。2004 年上半年，黄爱忠多次找时任海南高速
总经理的陈波洽谈合作开发 304 亩土地之事，陈波表示同意。
2004 年 6 月 2 日，经海南高速领导班子研究决定，同意以该
304 亩土地与黄爱忠的海南陵水牛岭旅业有限公司合作，成
立海南陵水银牛岭滨海旅业有限公司。2005 年，黄爱忠向陈
波提出想购买海南牛岭旅游发展有限公司在银牛岭公司的
股权。陈波通过组织开会、签订合作协议、签发转让股权审
批文件等方面提供帮助和支持。2005 年 5 月 26 日，黄爱忠
用海南酬勤投资有限公司的名义，以 440 万元的价格购买牛
岭发展公司在银牛岭公司的股权。为了感谢陈波的帮助，
2005 年 7 月至 2006 年 6 月期间，黄爱忠五次送给陈波共计
150 万元。陈波还收受其它贿赂万元，共计万
1
元，海南省第一中级人民法院认定陈波犯受贿罪、判处有期
徒刑 15 年。
二、咨询问题： 1、海南牛岭旅游发展有限公司与海南
酬勤投资有限公司 2005 年 5 月 26 日签订的《股权转让协议》
是否有效？2、能否通过法律途径收回转让的股权或 304 亩
土地的使用权？3、能否通过法律途径向相关人员或单位进
行权益追索？
三、海南高速提供的材料：1、海南省第一中级人民法
院（2013）海南一中刑初字第 92 号《刑事判决书》；2、陵
国用（96）字第 N001 号《国有土地使用权证》；3、2002 年
1 月 15 日总经理办公会《纪要》；4、2002 年 1 月 28 日《合
作协议书》；5、方正评字（2002）第 009 号《海南高速公路
股份有限公司资产评估报告书》；6、2002 年 12 月 31 日《陵
水黎族自治县人民政府关于同意变更海南高速公路股份有
限公司牛岭地段 304 亩国有土地使用权给海南牛岭旅游发展
有限公司的批复》；7、2003 年 3 月 26 日《牛岭地段 304 亩
土地开发协议书》；8、陵国用（旅）字第 10499 号《国有土
地使用权证》；9、2003 年 11 月 28 日总经理办公会议记录
（19）；10、海南牛岭