对烟草专卖零售许可证转让热的冷思考———以利用联营丶转租等合法形式掩盖转证目的为视角.pdf

文档介绍：第 ３０卷　第 １２期 重 庆 与 世 界 · 学 术 版 ２０１３年 １２月
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对烟草专卖零售许可证转让热的冷思考
———以利用联营、转租等合法形式掩盖转证目的为视角
王　玉
（重庆市巴南区烟草专卖局，重庆　４０００５４）
摘　要：分析了利用联营、转租、雇佣等合法形式转让烟草许可证的行为及其成因，提出了杜绝烟草专卖零售许
可证转让行为的相应对策。
关键词：烟草专卖零售许可证；转让；联营；转租
中图分类号：Ｄ９２２．２９　　　　　　　文献标识码：Ａ 文章编号：１００７－７１１１（２０１３）１２－００８６－０２
　　目前卷烟市场上非法转让烟草专卖零售许可证的现 格。部分业主在不从事卷烟零售业务的前提下，先申办许
象屡见不鲜，部分零售户利用合理布局规定中针对特殊群 可证，待租房者寻求经营场所从事卷烟零售业务时，遂借
体的优惠政策，打着联营、转租的幌子行烟草专卖零售许 助其手中的烟草专卖零售许可证以抬高其租赁房 产 的
可证转让之实，给烟草专卖管理工作带来了一定的难度， 价值。
如何进一步加强对此类转证行为的监管和处罚，规范卷烟 上述烟草专卖零售许可证的非法转让大多是依照《烟
市场经营秩序，已经成为摆在当前烟草专卖管理部门面前 草专卖许可证管理办法》的规定应当重新申领单实际上并
不容忽视的问题。本文试图在分析现状及成因的基础上 未前往原发证机关办理相关手续的转让行为。
提出烟草专卖零售许可证转让的相应对策。 （二）利用联营、转租、雇佣等合法形式转证的行为及
其影响
　　一、利用联营、转租、雇佣等合法形式转 随着卷烟经营者法律知识的增长，自我保护意识的提
让烟草许