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如何有效推进执法规范化建设.doc

上传人:xxj16588 2016/7/11 文件大小:0 KB

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如何有效推进执法规范化建设.doc

文档介绍

文档介绍:如何有效推进执法规范化建设执法规范化建设是“三项建设”的关键和核心,是公安机关实践科学发展观的主渠道,是完成公安工作新任务的突破口, 是实现公安工作总要求的关键点, 是推动公安事业发展壮大的大方向, 也是我们当前和今后一个时期公安工作永恒的主题。抓住执法工作中存在的薄弱环节和突出问题,找准着力点、切入点和结合点,最大限度地提升民警理性、平和、文明、规范执法的能力,最大限度地提升公安机关的执法公信力。一、牢牢把握执法思想这一前提要素,着力解决好执法思想不端正、目的不明确、根基不牢固的问题。正确的执法思想是加强执法规范化建设的重要保证,是做好执法工作的前提和基础。要教育和引导广大民警牢固树立“三种意识”:一是法治意识。要大力开展法治理念教育, 使广大民警充分认清法律的权威性, 牢固树立法治观, 树立“法”大于权的观念, 自觉排除、抵制各种行政干预, 要按照人民满意的标准和要求, 进一步培养尊重法律的意识, 切实做到有法必依、执法必严、违法必纠。二是人权意识。要大力强化宗旨观念和群众观念教育,使民警始终牢记人民警察的根本宗旨和属性, 弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”, 从内心深处打牢民警维护人民权益、维护社会公平正义的思想根基。三是公正意识。要进一步加强民警“无公不安”理念的教育, 把公平用权、公正执法、公道处事的理念根植到每一名公安民警的头脑中, 贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中, 使公安机关办理的每一起案件、处理的每一起纠纷都经得起法律的考验和社会公众的评价。二、牢牢把握执法主体这一根本要素,着力解决好执法素质不高、基本功不扎实、教育培训不到位的问题。公安工作是具有特殊性质的高度专业化的执法活动,具有政治性、法律性、社会性和服务性等特点, 要求执法主体不仅要有广泛的知识面, 还必须具备较强的业务素质、知识和技能。近年来, 各级公安机关在提升民警素质、强化教育培训等方面做了大量工作, 队伍的整体素质有了明显提升。但是,与新形势、新任务的要求相比,还存在着一定的滞后性,要搭建网上执法工作平台, 完善执法网页, 整合相关政策法律、办案程序、工作技巧, 设置法规查询、执法问答、案例点评、案例分析、司法解释、罪名释评、执法情况反馈等功能,有针对性地开展培训, 给执法民警提供强大的智力支持。坚持多角度、全方位的培训, 使执法素质适应岗位要求。三、牢牢把握执法制度这一关键要素,着力解决好执法制度不健全、落实不到位、标准不科学的问题。加强执法规范化建设,关键在于制定完善各项执法制度,对执法活动进行有效的规范和约束。只有把执法工作全部纳入程序化、规范化、法制化轨道,才能确保严格、公正、文明、理性执法,使广大民警养成规范执法的****惯。要从提高执法效能出发,从接警、受理、立案、强制措施、***、伤情鉴定、证据保全、涉案财物管理等环节加以规范, 建立严密的操作规程, 制定严格的程序规定, 确保民警在每个执法环节、每个执法动作上都有法可依、有章可循。要建立严格的执法问责制度,从“明责、督责、考责”入手,完善责任、督查、考核、奖惩四到位的执法责任体系。对治安问题突出、人民群众满意率低、执法出现重大问题的单位, 坚决实行“一票否决”, 并严格追究主管领导和民警的执法过错责任, 切实维护执法的严肃性。四、牢牢把握执法行为这一核心要素,着力解决好执法程序不规范、方式不灵活、效