我国财政资金绩效管理研究.pdf

文档介绍：财 政 部 财 政 科 学 研 究 所
博 士 学 位 论 文
题胜 名阅口 我国财政资金绩效管理研究
李彦历 年极 级
财政学 财政理论与政策
导专业师 方 向
何盛 明 职称 教授
年 月 日
独 创 性 声 明
本人郑重声明 所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得
的研究成果 。尽我所知, 除了文中特别加以标注和致谢的地方夕卜 论文中的研究
成果不包含其他人已经发表或撰写的研究成果, 也不包含本人为获得其他学位或
证书所仗用过的研究成果 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在
论文中作了明确的说明并表示了谢意 。
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摘 要
当前, 中国正处于各种矛盾凸显时期, 政府治理能力面临了前所未有的挑战
和更高的要求 。现代经济学之父亚当 斯密认为 财政乃是庶政之母 。古今中外
公共管理的实践表明, 在任何时候 、 任何情况下, 财政都是一个国家的命脉, 对
全局具有深远的影响, 它关系到国家政权的稳定 、经济的发展和社会的长治久安 。
可以说, 财政是政府工作的血脉, 它关系到政府 的施政能力 。
改革开放三十年来, 适应经济发展的需要, 我国的财政制度发生了深刻的变
革, 财政为经济发展和 国家建设作出了重要的贡献 。在当前我国财政领域存在的
众多问题中, 财政支出效益和效率不高是其中最突出的问题之一 。如何从根本上
克服财政资金支出中的低效率, 提高财政资金的绩效水平, 为政府施政能力的提
高提供保证, 这是当前摆在我们面前的一项重大而艰巨的历史任务 。
世纪 年代以来, 以 国家为代表的西方国家对以投入为重点的传
统预算管理模式进行改革, 实行以产出与结果为导向的新的预算管理模式, 绩效
预算在西方国家的实践证明了它的可行性和有效性 。近年来, 我国的一些地方政
府也己经开始绩效预算改革的试点, 绩效预算 己经成为我国预算制度改革的方
向 。本文在借鉴 国家绩效预算改革现有成果的基础上, 总结广东财政专
项 资金绩效管理改革的成功经验, 对我国财政资金绩效的现状进行了深入的分
析, 探讨我国推进财政资金绩效管理改革