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中共北京市海淀区委海淀园工委文件
海园工〔2013〕9号
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中共北京市海淀区委海淀园工委
印发《关于进一步加强和改进非公有制企业
党的建设工作的意见》的通知
各党委、总支、支部，海淀园各处室、各有关单位：
现将《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共北京市海淀区委海淀园工委
2013年4月11日
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关于进一步加强和改进非公有制企业
党的建设工作的意见
海淀科技园非公有制企业是推动区域经济社会发展、建设中关村国家自主创新示范区核心区的重要力量。加强和改进非公有制企业党的建设工作，是引导和推动非公有制企业科学发展、加快建设具有全球影响力的科技创新中心的需要，是加强和创新社会管理、建设社会主义和谐社会的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
经过二十多年的实践和探索，海淀园非公有制企业党建工作取得了明显成效，积累了大量经验，但离新形势新任务的要求，还存在差距，还面临一些亟待解决的问题。根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规和中央、市、区委关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见精神，为进一步加强和改进海淀园非公有制企业党的建设工作，现提出如下具体意见。
一、明确非公有制企业党的建设工作的目标要求
非公有制企业党建工作作为党的建设工作的重要组成部分，要与
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园区经济工作和企业经营管理工作统一规划、统一要求、统一部署、统一推进。在全面落实中央、市、区委关于非公有制企业党建工作功能定位、体制机制、工作任务、基础保障等各项要求的基础上，重点实现以下三个目标：
一是扩大“两个覆盖”。即扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖。非公有制企业中，凡有3名以上正式党员的，要单独建立党组织；正式党员不足3名的，要建立联合党组织；职工50人以上的非公有制企业应有党员。积极开展党的工作，加大对已建党组织的非公有制企业的各类扶持、服务力度；加大对未建立党组织的非公有制企业的联系、指导力度，通过确定党建工作指导员、企业联络员、建立工会和共青团组织等方式，推动企业建立党组织；积极协调有关职能部门，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业，增强党的影响力。
二是发挥“两个作用”。即非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。把宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设的职责任务贯穿非公有制企业党组织活动始终，积极探索党组织、党员发挥作用的有效途径和方式，把党组织活动与企业生产经营管理有机融合，实现目标同向、互促共进。
三是建设“两支队伍”。即加强非公有制企业党组织书记和党建工作指导员队伍建设。通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。
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二、进一步加强和改进非公企业党建的具体意见
（一）扩大覆盖，夯实非公有制企业党建工作组织基础
，提升组建质量。非公有制企业组建党组织工作由海淀园工委组织部门具体负责，工委其它部门要密切配合，海淀园管委会各处室以及各事业单位要大力协同。按企业规模大小，以推进党建管理孵化平台建设和海淀园规模较大企业党组织建设为抓手，扩大非公企业党组织覆盖面，逐步形成由工委对规模较大企业党组织和党建管理孵化平台，党建管理孵化平台对小型非公有制企业的“三级组织高效管理、多元网络全面覆盖”的非公有制企业党组织管理工作新格局。一是切实推动以联合性质党组织为载体的党建管理孵化平台建设。园区各联合性质党组织要依托现有组织体系，包括人才服务中心、企业联合党委、专业园、产业园、孵化器、大学科技园、楼宇工作站、楼宇物业管理机构、行业协会等，发挥专业管理服务优势，及时做好本组织范围内3名以上正式党员的非公有制企业单独建立党组织的相关工作。同时要以海淀区实施非公有制企业党建“孵化器”工作项目为契机，对大量分散暂不具备单独组建条件的非公有制企业重点加强联合组建党组织工作，以专业园、大学科技园、孵化器、商务楼宇、产业联盟、行业协会、社会组织、龙头企业等为牵头单位，组建区域性、行业性联合党组织。