文档介绍：关于应对因拖欠农民工工资引发突发性事件的
应急预案
各有关单位:
为有效防止和避免因拖欠农民工工资造成民工集体上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性突发事件的发生,使突发事件应急处理工作高效、妥善、有序地进行,结合我县实际,特制定本应急预案。
一、指导思想
按照“快速反应,依法规范,协调配合,及时处理”的原则,力争做到早发现、早报告、早控制、早解决,坚持以安抚情绪和解释疏导为主,防止矛盾激化和事态扩大,切实维护农民工合法权益,确保社会大局稳定。
二、适用范围
凡因拖欠农民工工资所引发的5人以上的民工游行、静坐、请愿、集体上访等事件,称为拖欠农民工工资突发事件(以下简称突发事件)。
三、突发事件分类
根据突发紧急情况、参与人员多少、影响大小程度,划分为一般性、重大、特大突发事件。
一般性突发事件:5人以上10人以下到县级以上党委、政府部门集体上访的行为。
重大突发事件:10人以上30人以下到县级以上党委、政府部门集体上访、静坐、请愿等行为。
特大突发事件:30人以上到县级以上政府部门集体上访、静坐、请愿等行为,或人数虽不到30人以上,但行为激烈,影响巨大,有冲击办公场所,或有引发阻断交通、阻碍执法、危害公共安全,需出动警力才能恢复秩序等行为。
四、突发事件处理组织机构及职责分工
县成立解决拖欠农民工工资信访问题督导协调小组(见附件),全面负责县内因拖欠、克扣农民工工资引发的群体性突发事件的应急处置工作。领导小组下设办公室,主要职责是:统一组织突发事件的处置工作,协调有关单位开展工作,研究解决突发事件中的重大问题,制定突发事件处置措施等。根据突发事件的严重性、可控性和影响范围等因素,分级设定和启动应急措施,落实岗位责任制,明确责任人及其权限。
五、突发事件处理程序及要求
(一)信息报告
突发事件发生后,务必在30分钟内向领导小组报告,报告的内容包括:发生突发事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过及其他已掌握的情况。各有关责任单位要保证信息畅通,反应灵敏,任何单位和个人对重大隐患和紧急情况不得隐瞒、缓报和漏报。
(二)启动预案
领导小组办公室应在30分钟内对案情做出分析判断,并向领导小组组长报告,由领导小组组长下令启动应急预案。
(三)应急处置
,控制局面。解决拖欠农民工工资信访问题督导协调小组在接到突发事件报告后,迅速通知各涉案单位和人社、住建、公安、信访等相关单位,在第一时间赶到现场,了解情况,控制事态发展。
,确保稳定。处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、规章和政策,通过耐心细致地解释、疏导,稳定农民工情绪,避免激化矛盾;对现场人员众多的,要求当事人派出代表反映情况,同时要求其他人员有秩序地疏散,严禁干扰机关正常办公秩序;对无理取闹、寻衅滋事的人员,及时通报公安机关采取果断措施,严厉打击;加强与住建、公安等部门的协调配合,优势互补,形成合力,妥善处理。必要时,由财政局启动农民工工资应急处置金(500万元),先行垫付已查实的所欠农民工工资,及时平息事态。
(四)后期处置
突发事件处理后,领导小组办公室要组织相关人员对事件进行综合分析,评估事件后果,总结经验教训,防止反弹;依法对涉及突发事件的用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行全面检查,对违法事实清楚、