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读《关于加强和改进城市基层党的建设
工作的意见》有感
近期， 《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》 ， 该意见
分别从加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性、 把街道社区党
组织建设得更加坚强有力、 增强城市基层党建整体效应、 提升党组织
领导基层治理工作水平、 加强对城市基层党建工作的组织领导这五个
方面进行了阐述，结合自身的工作经历，有三点感想。
一、意见中讲到“城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，
是各级党委工作的重要阵地。 城市基层党组织是党在城市全部工作和
战斗力的基础。 ”在我看来，随着我们国家新型城镇化快速推进，城
市社会结构、 生产方式和组织形态正发生深刻变化。 原来较多存在的
农村是熟人社会， 党建的抓手可能更依赖熟人社会的特质， 即熟人间
通行的社会准则， 而不太需要发达完善的制度规则体系。 而现在普遍
形成的社区，则更多的是生人社会，在生人社会里，更考验基层党建
工作，更需要构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市
基层党建工作新格局。
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二、意见中讲到“依法确定社区工作事项，上级部门不得把自
己职责内的工作转嫁给社区，确需社区协助的，须经区 （ 县、市、旗 ）
党委和政府严格审核把关， 并提供必要的经费和工作条件。 推进社区
减负增效， 专项整治社区检查考核评比过多过滥问题， 建立居民群众
满意、驻区单位满意的服务评价制度。 ”我认为这段论述所指明确，
针对的就是有些地区过于片面地强调网格化、 属地化管理， 而将职能
部门职责范围内的工作转嫁给了基层社区， 给基层增加了额外的工作
负担和超出自身能力范畴的工作难度。 我们应当认真学****领会意见精
神，切实为基层社区减负增效。
三、意见中讲到“重点依托街道、社区综合服务设施建好街道、
社区党群服务中心 （站点 ）， 市有关部门要把服务窗口下移到街道、 社
区，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，让党员群众在家门
口就能找到组织，享受便利服务。 ”从我的切身体会来看，本地区在
这一点上做得比较好，街镇的社区事务受理中心实现了“一站式”服
务、 “首问责任制” 、 周六办公等使得普通市民就近享受到了便捷的服
务，不用再来回跑、跑断腿、排长队。这些好的做法需要我们坚持和
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持续改进。