文档介绍：环境规划的内容
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第一节 环境规划的目标和指标体系
一 、环境规划的目标
环境规划目标是环境规划的核心内容，是对规划对象（如国家、城市和工业区等）未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。它既体现了环境规划的战略意图，也为环境管理活动指明了方向，提供了管理依据。
环境规划目标应体现环境规划的根本宗旨，即要保障国民经济和社会的持续发展，促进经济效益、社会效益和生态环境效益的协调统一。因此，环境规划目标既不能过高 ，也不能过低，而要恰如其分，做到经济上合理、技术上可行和社会上满意。只有这样 ，才能发挥环境规划目标对人类活动的指导作用，才能使环境规划纳入国民经济和社会发展规划成为可能。
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二、环境规划的指标体系
环境规划指标是直接反映环境现象以及相关的事物，并用来描述环境规划内容的总体数量和质量的特征值。环境规划指标包含两方面的含义：一是表示规划指标的内涵和所属范围的部分，即规划指标的名称；二是表示规划指标数量和质量特征的数值，即经过调查登记、汇总整理而得到的数据。环境规划指标是环境规划工作的基础，并运用于整个环境规划工作之中。
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三 、环境规划指标的类型
目前 ，环境规划指标主要采用按其表征对象 、作用以及在环境规划中的重要性或相关性来分，有环境质量指标 、污染物总量控制指标 、环境规划措施与管理指标以及相关指标。
I. 环境质量指标
环境质量指标主要表征自然环境要素（大气 、水）和生活环境（如安静）的质量状况，一般以环境质量标准为基本衡量尺度。环境质量指标是环境规划的出发点和归宿，所有其他指标的确定都是围绕完成环境质量指标进行的。
2．污染物总量控制指标
污染物总量控制指标系根据一定地域的环境特点和容量来确定 ，其中又有容量总量控制和目标总量控制两种。前者体现环境的容量要求 ，是自然约束的反映；后者体现规划的目标要求，是人为约束的反映。我国现在执行的指标体系是将 二者有机地结合起来 ，同时采用。
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3．环境规划措施与管理指标
环境规划措施与管理指标是首先达到污染物总量控制指标，进而达到环境质量指标的支持性和保证性指标。这类指标有的由环保部门规划与管理，有的则属于城市总体规划。但这类指标的完成与否同环境质量的优劣密切相关，因而将其列入环境规划 中。
4．相关性指标
相关指标主要包括经济指标、社会指标和生态指标三类。相关指标大都包含在国民经济和社会发展规划中，都与环境指标有密切的联系，对环境质量有深刻影响，但又是环境规划所包容不了的。
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第二节 环境评价和预测
一 、环境评 价
环境评价是在环境调查分析的基础上，运用数学方
法，对环境质量、环境影响进行定性和定量的评述，旨
在获取各种信息、数据和资料。它是制定规划的基础工
作。通过评价以了解区域环境的特征、环境的调节能力
和承载能力，并找出环境中存在的主要问题，确定主要
的污染物和污染源及其发生原因、地域分布 。
（一）环境调查与环境信息采集
信息情报的收集分析不仅在编制规划时是必不可少
的，而且在规划的实施过程中也要经常反馈信息，进行分
析以调查规划或采取应变措施，保障规划目标的实现。信
息和情报的收集与分析是贯穿于规划全过程的基础性工
作，是环境规划的重要支持系统之一。
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（ 二）环境现状调查与评价的内容
1．自然环境评价
自然环境评价主要为环境区划和评估环境的承载能力服务。一般应包括区域自然环境现状、大气环境污染现状、水体环境污染现状、土壤环境污染现状、噪声污染现状和固体废物污染现状。
2．经济、社会现状评价
(1)区域相关的经济现状区域相关的经济因素
主要是指与环境规划内容有直接或间接关系的那部分经济活动，这些经济活动影响着区域环境质量的状况。所以，在进行区域环境规划时，需要考虑这些相关的经济发展状况。
(2)区域内相关的社会因素
主要是社会人口状况的分析和社会意识状况的分析。另外，还包括社会制度和体制 、体育等社会概况，并分析对区域环境所产生的影响
3 污染评价
突出重大工业污染源评价和污染源综合评价。根据污染类型，进行单项评价，按污染物排放总量排队，由此确定评价区内的主要污染物和主要污染源。污染评价还应酌情包括乡镇企业污染评价和生活及面源污染分析等。
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(2)区域内相关的社会因素
主要是社会人口状况的分析和社会意识状况的分析。另外，还包括社会制度和体制