文档介绍：综合说明
编制依据
包括法律法规、政策文件、工作方案、相关规划、技术标准等。
编制对象
根据“一般规定”中明确的编制对象要求，说明河湖名称、位置、范围等。
其中：
以整条河流（湖泊）为编制对象的，应简要说明河流（湖泊）名称、地理位置、所属水系（或上级流域） 、跨行政区域情况等。
以河段为编制对象的， 应说明河段所在河流名称、 地理位置、 所属水系等内容，并明确河段的起止断面位置（可采用经纬度坐标、桩号等） 。
编制范围包括入河 （湖）支流部分河段的， 需要说明该支流河段起止断面位
置。
编制主体
根据“一般规定” 中明确的编制主体要求， 明确方案编制的组织单位和承担单位。
实施周期
根据“一般规定”的有关要求明确方案的实施期限。
河长组织体系
包括区域总河长、本级河湖河长和本级河长制办公室设置情况及主要职责等内容。
管理保护现状与存在问题
概况
概要说明本级河长负责河湖（河段）的自然特征、资源开发利用状况等，重
点说明河湖级别、地理位置、流域面积、长度（面积） 、流经区域、水功能区划、河湖水质、涉河建筑物和设施等基本情况。
管理保护现状
说明水资源、水域岸线、水环境、水生态等方面保护和开发利用现状，概述河湖管理保护体质机制、河湖管理主体、监管主体、日常巡查、占用水域岸线补偿、生态保护补偿、水政执法等制度建设和落实情况，河湖管理队伍，执法队伍能力建设情况等。 对于河湖基础资料不足的， 可根据方案编制工作需要适当进行补充调查。其中：
水资源保护利用现状。 一般包括本地区最严格水资源管理制度落实情况， 工业、农业、生活节水情况，河湖提供水源的高耗水项目情况， 河湖取排水情况（取排水口数量、取排水口位置、取排水单位、取排水水量、供水对象等） ，水功能区划及水域纳污容量、 限制排污总量情况， 入河湖排污口数量、 入河湖排污口位置、入河湖排污单位、入河湖排污情况，河湖水源涵养区和饮用水水源地数量、
规模、保护区划情况等。
水域岸线管理保护现状。 一般包括河湖管理范围划界情况， 河湖生态空间划定情况，河湖水域岸线保护利用规划及分区管理情况，保护水工程在内的临河
（湖）、跨河（湖）、穿河（湖）等涉河建筑物及设施情况，围网养殖、航运、采砂、水上运动、旅游开发等河湖水域岸线利用情况，违法侵占河道、围垦湖泊、非法采砂等乱占滥用河湖水域岸线情况等。
河湖污染源情况。一般包括河湖流域内工业、农业种植、畜禽养殖、居民聚集区污水处理设施等情况， 水域内航运、 水产养殖等情况， 河湖水域岸线船舶港口情况等。
水环境现状。一般包括河湖水质、水量情况、河湖水工能区水质达标情况，
河湖水源地水质达标情况， 河湖黑臭水体及劣 V 类水体分布与范围等； 河湖水文
站点、水质监测断面布设和水质、水量监测频次情况等。
水生态现状。 一般包括河道生态鸡柳情况， 湖泊生态水位情况， 河湖水体流通性情况，河湖水系连通性情况， 河流流域内的水土保持情况， 河湖水生生物多样性情况，河湖涉及的自然保护区、水源涵养区、江河源头区、生态敏感区的生态保护情况等。
存在问题分析
针对水资源保护、水域岸线管理保护、水污染、水环境、水生态存在的主要
问题，分析问题产生的主要原因，提出问题清单（见附表 - 表 1）。参考问题清单如下：
水资源保护问题。一般包括本地区落实最严格水资源管理制度存在的问题，
工业农业生活节水制度、 节水设施建设滞后、 用水效率低的问题， 河湖水资源利
用过度的问题， 河湖水功能区尚未划定或者已划定但分区监管不严的问题， 入河湖排污口监管不到位的问题， 排污总量限制措施落实不严格的问题， 饮水水源保护措施不到位的问题等。
水域岸线管理保护问题。 一般包括河湖管理范围尚未划定或范围不明确的问题，河湖生态空间未划定、 管控制度未建立的问题， 河湖水域岸线保护利用规划未编制、功能分区不明确或分区管理不严格的问题， 未经批准或不按批准方案建设临河（湖）、跨河（湖）、穿河（湖）等涉河建筑物及设施的问题，涉河建设项目审批不规范、 监管不到位的问题， 有砂石资源的河湖未编制采砂管理规划、 采砂许可不规范、 采砂监管粗放的问题， 违法违规开展水上运动和旅游项目、 违法养殖、侵占河道、围垦湖泊、非法采砂等乱占滥用河湖水域岸线的问题，河湖提
防结构残缺。堤顶堤坡表面破损杂乱的问题等。
水污染问题、 一般包括工业废污水、 畜禽养殖排泄物、 生活污水直排偷排河湖的问题，农