文档介绍：【规划设计】 住宅与房地产 2019 年 8 月
城市规划与土地储备问题研究
陈 霞
（天津渤化海晶建设发展有限公司，天津 300457）
摘 要：土地储备是政府调控房地产市场的重要手段之一，也是政府规划城市建设的重要措施。城市规划不仅能提高土地利用率，
而且是土地储备资源的保障性依据。将土地储备用于城市规划中，使土地储备的功能发生了本质转变——由单一的经营储备转变
成公益性与经营性合并的土地储备模式。土地储备有城市规划的参与，可完善城市功能性格局，实现城市利益最大化发展。基于此，
文章对城市规划与土地储备问题展开了研究。从分析土地储备与城市规划之间存在的问题入手，以实现城市利益最大化为目标，
提出了土地储备中有效发挥城市规划作用的措施，为城市规划的有效实施和土地储备的顺利开展提供参考，使政府部门全面完成
土地的合理利用目标，保证城市发展的和谐与健康。
关键词：城市规划；土地储备；问题
中图分类号： 文献标志码：A 文章编号：1006-6012（2019）08-0062-01
我国土地储备制度以“加强土地调 以土地储备可实现的利益来指导城 息资源的储备、红线储备、实物储备三
控，规范土地市场运行，促进土地节约 市规划 个阶段，在信息资源的储备阶段就应结
集约利用，提高建设用地保障能力”为 政府对土地财政的依赖性和土地储 合近期的城市规划方案与实际建设方案
目的。城市规划是城市建设和管理的依 备部门的主观判断缺乏规范的指导与技 来寻找土地储备资源，这其中涵盖了经
据，是对一定时期内城市的空间结构和 术支持，致使土地储备部门会以土地储 济发展计划、城市发展项目重点内容、
发展布局的合理安排。目前土地储备与 备短期内可实现的利益来确定城市规划 城市土地储备重点规划区域，以及根据
城市规划在现阶段城市建设过程中存在 的各项指标，比如为了实现较高的经济