从国内外新城建设经验教训展望雄安新区未来（国内篇）.doc

文档介绍：从国内外新城建设经验教训展望雄安新区未来（国内篇）
文：方正证券任泽平，联系人：熊柴、易斌

导读规划建设新城则是解决“大城市病”的重要方式。我们在此总结国内外代表性新城建设经验教训，结合雄安新区规划意图，展望雄安新区未来。本报告是国内篇。摘要国内新城建设：深圳、上海浦东、天津滨海、唐山曹妃甸。1）深圳毗邻港澳，为改革开放窗口和实验田，产业不断转型升级、带动珠三角崛起，但规划不够超前、城中村问题突出。2）浦东定位经济、金融、贸易等，以政策、地理等优势，恢复和再造上海，并带动长三角崛起。3）天津滨海定位北方经济发展龙头，大工业大投资特点突出，虽然GDP在2008年超过浦东，但人口聚集不足、优化天津城市布局作用不够突出，对周边地区辐射带动力不强，而且在新形势下这种模式难以复制。4）唐山曹妃甸定位偏重化工，一度声名显赫，建设远不及预期的原因包括：对中国及全球经济形势的误判、政府冒进和经验不足、与天津港同质竞争等。5）小结：新城定位应科学研判国内外宏观经济形势，结合当地特点，合理选择主导产业，前瞻布局，并可通过多元化产业结构增强风险防御能力。新城规划应主动超前，科学研判未来经济和人口增长，切忌冒进和摊大饼。新城建设应重视体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用。新城建设应妥善解决城市开发建设资金来源及土地问题。