文档介绍：秸秆综合利用和禁烧工作实施方案各村(社区) 、镇直各单位: 为进一步落实省、市、县秸秆综合利用和禁烧工作精神,扎实做好我镇 2016 年秸秆综合利用和禁烧工作, 根据省、市、县有关文件精神和相关规定, 结合本镇实际制定本方案。一、工作目标全镇范围内实行全年全面全时段禁烧。禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等。确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失; 确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故; 确保不因焚烧秸秆被省、市、县通报;力求实现“零火点”工作目标。二、工作措施(一) 切实加强领导。镇成立秸秆综合利用和禁烧工作指挥部、督察组、宣传组, 各村要成立以书记为组长的领导组, 各村民组长都要加入到村领导组。(二) 落实责任包保。建立“镇负责、村(社区) 为主、组管片、户联防”和“镇干部包村、村干包组包片”的包保责任体系, 强化镇、村( 社区)、组三级管理网格主体责任。按照属地管理原则, 建立健全镇、村( 社区)、组三级网格化管理体系, 明确各级网格管理责任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械、人盯重点时段”的办法, 将责任层层分解、细化到田、落实到人, 确保禁烧工作“空间覆盖无空白,职责落实无盲点, 监督管理无缝隙”。实行“田主责任追究制”和“黑斑倒查制”,严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任。禁烧期间,镇、村(社区) 、组责任人要实行全天候驻守,加强日常巡查和现场检查, 死看硬守, 确保不发生露天焚烧现象。各村要组建应急小分队、设置监控点、组织流动哨, 配备必要灭火器材, 实行 24 小时不间断宣传、巡查、检查,及时发现并制止焚烧秸秆行为, 确保及时发现火点、第一时间处置; 充分发挥村民组长作用, 以村民组为单位集中人力、物力和机械, 帮助缺劳力户、特困人群等做好收割、秸秆粉碎还田、离田清运和播种等工作, 加强秸秆堆放管理, 消除集中焚烧、水体污染及火灾隐患。真正形成“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与、齐抓共管”的长效化、常态化禁烧工作机制。(三) 实行保证金制度。按照省、市、县要求, 设立禁烧保证金, 每村保证金 10000 元, 流转百亩以下 5000 元,千亩大户保证金 10000 元, 3000 亩以上 20000 元, 镇党政主要负责人和派出所长保证金每人 3000 元, 镇驻村干部和抽调人员保证金 2000 元,每名村干保证金 1000 元,组干部保证金 500 元。村( 社区) 集体保证金 10000 元从转移支付资金中抵押, 镇干部、抽调人员及镇直单位保证金由财政所收取, 村干部和大户保证金由镇农经站收取,组干部保证金由村(社区)收取。所有保证金于 5月 28 日前交缴到位。(四)强化宣传引导。一是成立宣传组,开动宣传车, 由镇、派出所等单位车辆进行宣传; 二是每村确保两条横幅, 每组要有三条标语; 三是镇有线电视字幕宣传、政务手机信息宣传; 四是每村必须逐组召开群众会进行宣传; 五是确保每户有一张明白纸《致广大农民群众的一封信》,中心校要做好“小手拉大手”活动, 每位学生发一张明白纸《致学生家长一封信》,利用社会课时间专门上一课秸秆禁烧宣传课;六是印发《禁烧通告》,张贴至村民组;七是印发《致收割机手的一封信》;八是及时报送信息,每周不少于 1 篇。(五) 加大补贴扶持。镇政府对购买粉碎机、打捆机的大户按政策