文档介绍：时间：2021年11月21日
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2021学****党政领导干部选拔任用工作条例心得体会

官员提拔过程中存在着一种所谓“看不见”的“台阶”，这种“看不见”指的是事物不外露的一种现象或状态。“看不见”的“台阶”相对于制度规定的台阶而言，指的是在选拔任用党政领导干部的过程中人为设置或由于****惯…初心优秀我为您整理了《2021学****党政领导干部选拔任用工作条例心得体会》，给您在日常工作学****中借鉴。
官员提拔过程中存在着一种所谓“看不见”的“台阶”，这种“看不见”指的是事物不外露的一种现象或状态。“看不见”的“台阶”相对于制度规定的台阶而言，指的是在选拔任用党政领导干部的过程中人为设置或由于****惯做法所形成的，不为《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定、群众所共知的，而是内部掌握或客观存在的同一级别之间的“台阶”。
那么，要想打破在官员提拔过程中“看不见”的“台阶”，有两个问题需要首先搞清楚：一是这样的“台阶”有哪些？二是何以产生这些“台阶”？这两个问题清楚了，如何破除也就大体明了了。经验表明，“看不见”的“台阶”过多会造成个别党政机关工作人员，尤其是基层工作人员在选拔、升迁中出现一步落后步步落后的状况。在官员提拔过程中“看不见”的“台阶”现象有着诸多的情形或表现，归纳起来主要有两大情形。
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第一类情形：论资排辈式和身份式的“台阶”
这类情形的“台阶”症候背后很大程度上与观念有关系。论资排辈式的“台阶”主要表现在年龄、教育程度等方面。年龄上的“台阶”总认为年轻干部年纪轻、资历弱，所谓“嘴上无毛、办事不牢”，不能给予重任。教育程度上的“台阶”总是强调学历的门槛，缺了某程度的文凭就失去晋升、调动等机会，有“唯学历论”之成份在。
而身份式的“台阶”主要表现在性别、干部类型等方面。在干部提拔任用上，尽管没有公开或明文规定，但存在个别“重男轻女”现象，将女干部放在“配角”的位置。这背后其实也存在观念上的误区，以为女同志在工作分配上可能会“拈轻怕重”，而能力、意志等方面又可能处于“弱势”的状态。在基层，干部的身份多种多样，有公务员编制的行政干部，也有事业编制的干部；有正式编制的干部，也有借调或临时的干部，等等。不少地方的事实表明，在干部报酬发放、工作成绩的认可以及工作岗位调动、提拔等方面都存在着一定程度的“台阶”，即天秤往往自觉或不自觉地向前一类干部倾斜。
第二类情形：惯例式的“台阶”与“官本位”“唯资历论”有关联
这类情形的“台阶”主要有三种情况：
其一，官阶级别及其重要性之“看不见”。同一级别不同序列尤其在地方党委、政府、人大、政协不同序列之间存在着“台阶”，其地位、重要性排序分别为书记、政府首长、人大主任和政协主席，其实如果是一个县级序列，这些官职都是处级。其表现就是，在选拔或晋升干部时，把党委的干部“高看一截”，同一职务的政府人员到党委任职，认为是一种提拔了，因此，从政府机关到党务系统需要经过一些“台阶”，已经成为惯例。另外，在党委任职的人员通常容易获得提升。
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其二，同序列同一级别之间的“台阶”，主要表现在部门间和部门内的“台阶”。同一级别的职能部门之间，其岗位有重要和非重要之分，这一区分其实内含着“台阶”，例如，由民政局局长调任到财政局任局长，也是得到提拔重用的表现，副市长与市委副书记职位之间就存在着“台阶”，尽管两个职位相同，但是，如果从副市长职位调任至市委副书记职位，那么通常被认为是提拔重用了。部门内存在着“台阶”，例如，同属于民政局的，从社会事务科科长调转为人事科科长或办公室主任，通常被认为是获得重用。
其三，地域之“看不见”。这也很好理解，对于工作的地点，人们始终有着“潜在台阶”之意识，例如，从乡镇书记调到街道任书记，从偏僻的乡镇调到城郊工作，都被认为是得到重用提拔。
在官员提拔过程中，由于“台阶”的存在，直接的观察与表现似乎是晋升空间的有限或不足，其实背后是观念和制度因素对于晋升空间的约束。晋升空间的有限或不足，直接而形象的说法就是级别“天花板”现象，而这种现象在县级尤其基层最为突出。在当代中国组织人事制度中，级别恐怕是最重要的激励因素，却面临空间较为有限的尴尬，加上这些年来所实施的下派“空降兵”挤占了一些职位，使原本狭窄的通道更加拥堵了，因此，基层干部多半都直接或间接地碰到“台阶”。
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一方面，基