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浅析循环经济理论在
浅析循环经济理论在
浅析循环经济理论在“美丽乡村”建设中农村生活垃圾处理的应用———以杭州市桐庐县为例
从改革开放至今， 我国农村的发展已取得了长足的进步， 但同时也暴露出许多生态环境问题， 对农村的可持续发展造成了严重的不利影响。 努力转变农村经济发展模式，并在保持经济发展的同时， 协调其与资源、生态、环境之间的关系，为中华民族的子孙后代留下青山碧水， 已越来越成为社会各界的共识。 在这样的背景下 ,提出建设“美丽乡村”的目标，无疑是一件顺应时代发展的明智选择。
“美丽乡村” 建设是对社会主义新农村建设的推进， 是实现生态文明的重要
部署。其中，村容整洁是“美丽乡村”建设过程中是必不可少的指标。但是，农
村生活垃圾处理的现实状况却严重地影响了村容。 2013 年 12 月 23 日，中央农
村工作会议中提到：“中国要强， 农业必须强 ;中国要美，农村必须美”，于是“美
丽乡村”建设活动正式起步。 “美丽乡村”建设关注农村的生态环境保护工作，
建立健全农村生活垃圾处理机制， 实现垃圾处理科学化、 规范化，打造整洁村容，
还农民一处健康、干净的生活空间。
近年来，浙江被列入“美丽乡村”建设的试点省份。浙江省在注重经济效益
的同时，还注重农村生活垃圾资源的合理循环利用， 致力于改善农村环境。 现以
杭州市桐庐县为例， 探讨循环经济理论在 “美丽乡村” 建设中农村生活垃圾处理
的应用。
一、农村生活垃圾处理存在的问题
目前，由于农村生活垃圾的不断增加， 农村环境承载力已处于超载状态。 大多数农村没有垃圾固定的收集点， 而是长久地堆积在道路两边、 闲置土地、房前屋后，而这些没有经过分类处理、 无害化处理的垃圾， 严重污染了土壤和地下水资源，极大地破坏了村容整洁，严重影响了农民的生存环境。
目前我国农村生活垃圾处理有着鲜明的特点， 即“种类杂，总量大，处理乱”。如今，随着农村工业化、城镇化进程的加快，农村生产、生活垃圾的成分变得更
加复杂，有毒有害物质含量增高， 垃圾处理难度加大， 严重影响了农村生态环境和农民的生活健康。 农村生活垃圾处理之所以十分棘手， 是因为不同地区和村庄情况不尽相同，呈现出难度大、问题多的特点。但总的来说，普遍存在这些问题：
，缺少有关的法律法规支撑
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目前，农村生活垃圾治理的一大困境， 就在于几乎没有专门的法律法规来保障，这就使得完善相关立法工作迫在眉睫。 由于法律法规的不完善， 有关部门无法依法对农村生活垃圾进行强制性管理， 直接削弱了管理强度， 加大了管理的困难度。另一方面，各相关部门、各级领导为了政绩业绩考核， 盲目追求经济效益，而把生态效益置之不顾。 在生态环保问题上责任不明确， 往往相互推诿， 能拖一天是一天，财政投入能少则少。 这些不良思想的影响， 使得农村生活垃圾处理工作更加困难。
农村生活垃圾管理体制不健全、 受地域限制较大。 没有明确的农村生活垃圾管理行政主管