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自然资源法学习教案.pptx

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自然资源法学习教案.pptx

上传人:wz_198613 2021/11/23 文件大小:1.44 MB

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自然资源法学习教案.pptx

文档介绍

文档介绍:会计学
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第一页,共97页。
概述(ɡài shù)
自然资源的概念
自然资源是自然界形成的可供人类利用的一切物质和能量的总称。
属性:土地资源、水资源、海洋资源、气候资源、生物资源、矿产资源、旅游资源、能源;
埋藏方式:地下资源和地表资源;
利用长短:有限(yǒuxiàn)资源和无限资源。
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第二页,共97页。
最优利用;适度开发;合理结构;增强(zēngqiáng)再生能力。
综合利用;最优利用;回收利用;增加开发。
规模利用;及时利用。
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自然资源(zì rán zī yuán)的特征
自然性,自然资源是不依赖于人的意志而客观存在(cúnzài)于自然界的天然物,其产生、发展和变化必然要遵循一定的自然规律。
社会性,人类在认识和掌握自然资源的相关自然规律的过程中,发挥着积极的主观能动性,而自然资源对社会生产、特别是经济发展具有深刻的社会性影响。
稀缺性(有限性),任何自然资源在数量上都是有限的,特别是不可更新资源。
整体性,每个地区的自然资源要素彼此具有生态上的联系,形成一个有机的整体,改变其中任何一个要素,都可能引起一连串的连锁反应,从而影响到整个自然资源系统的变化。
区域性,自然资源分布不平衡,存在(cúnzài)数量或质量上的显著地域差异,并有其特殊分布规律。
多用性,任何一种自然资源都有多种用途,同一资源可以作为不同生产过程的投入因素,不同的行业对同一种资源存在(cúnzài)着投入需求。
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自然资源(zīyuán)与资源(zīyuán)产品
自然资源(zīyuán)是指处于自然赋存状态下的各种自然要素,如森林、矿藏、河流等。
资源(zīyuán)产品是指通过人力介入对自然资源(zīyuán)开发利用而形成的产物,如矿产品、木材等。
区分的意义:自然资源(zīyuán)的所有权属于国家,不得流转;而资源(zīyuán)产品的所有权主体可以多元,可以流转。
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自然资源(zì rán zī yuán)法的概念
自然资源法是调整(tiáozhěng)人们在自然资源开发利用、保护和管理过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。
自然资源法的调整(tiáozhěng)对象:
横向(权属和流转关系)
纵向(管理关系)
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自然资源(zì rán zī yuán)法的体系
国土整治法
资源(zīyuán)行业法
专项资源(zīyuán)法
其他法律
自然资源(zīyuán)的国际条约
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我国自然资源(zì rán zī yuán)立法的问题
以行政权力配置资源,忽视市场对资源的基础性配置作用;
忽视自然资源的价值和资产(zīchǎn)属性,难以显现自然资源的真实价值;
实行以所有制为标准的差别政策,当事人处于不平等地位;
片面强调国家和行政主管机关的利益和权力,忽视公民和法人其他组织的权利;
单纯强调对自然资源的利用和资源工程,忽视对自然资源和生态环境和保护;
政府部门之间职责权限划分不够明确和合理,导致自然资源法律实施的低效率。
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自然资源(zì rán zī yuán)法的发展趋势
将自然资源的开发、利用与保护、改善结合起来,在继续维持原有自然资源开发利用和管理内容的基础上,越来越多地增加自然资源保护、改善和治理的内容;
强调可持续利用自然资源;
实行自然资源的有偿使用制度;
合理划分各级政府的管理职权;
在维护(wéihù)国家利益的同时,尊重个人和法人单位的财产权,并给予同样的保护;
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土地法
土地资源的概念和属性
土地资源是指在当前和可预见的未来对人类有用的土地。
面积有限
位置固定
生产能力永久
基本(jīběn)用途不可替代
生产能力的永久性
自然差异
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