文档介绍：xx县中药饮片行业发展规划
20xx年
中药饮片是按中医药理论、中药炮制方法加工炮制后制成的有一
定形状、规格的制成品。从产业链来看，中药饮片是中药产业的中游
，行业上游为原材料，主要是中药材。中药饮片的下游为中成药、药
房或者医院。
全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略，在产业结构调整
、方式转变等方面取得了长足进步，为国民经济和城乡建设的快速发
展提供了重要的保障。
为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方
案，请结合实际认真贯彻实施。
一、发展思路
产业的发展，要以核心领域为切入点，结合自身资源条件，重点
积累关键技术，构建衔接有序的产业链条，以此推进行业的有效聚集
发展，增强可持续发展动力，并成为服务区域建设的重要节点产业。
二、指导原则
1、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主
体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源
的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。
2、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展
水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，
采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。
3、产业联动，协同发展。统筹协调产业与关联产业联动发展，培
育关联生产性服务业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强
行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产
品向价值链中高端跃升。
4、人才为先。把人才作为发展产业的首要资源，创新培养、引进
和使用人才机制，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益
分配，以市场价值回报人才价值，弘扬新时期工匠精神和企业家精神
，最大限度地激发人才的创业创新活力，夯实产业发展智力基础。
三、背景分析
中药饮片是按中医药理论、中药炮制方法加工炮制后制成的有一
定形状、规格的制成品。从产业链来看，中药饮片是中药产业的中游
，行业上游为原材料，主要是中药材。中药饮片的下游为中成药、药
房或者医院。
中药材是中药饮片的主要原料，目前，我国药材的种植主要分布
在云南、湖北、湖南、甘肃、辽宁等省市。数据显示，2019年我国药
。当前，我国中药材质量参差不齐、行业标
准缺乏等问题严重影响了中药饮片的质量，阻碍了中药饮片行业的可
持续发展。
中药产业主要包括中药材、中成药和中药饮片三大支柱产业。我
国中药饮片发展历史悠久，可追溯到“神农尝百草”的远古时期。近年
来，我国政府不断出台相关政策，支持中药饮片行业的发展，为行业
创造了宽松的政策环境。数据显示，2019年我国中药饮片行业产量380
万吨，，，国内中药饮片行业需求量373.
5万吨。
近年来，受益于国家政策支持、居民养生保健需求和药店重