文档介绍：浅析美国特别 301 条款【摘要】 wto 完善了 dsu 乃至 trips 体制后,美国仍旧故我根据其特别 301 采取行动,仍旧完全以其本国利益为中心及出发点,而罔顾 wto 多边体制乃至国际社会的长远发展。【关键词】特别 301 条款; trips ; wto 一、对特别 301 的简介 1962 年, 美国国会对政府处理民众抱怨的方式很不满, 民众则抱怨外国政府的行为影响国际贸易,因此美国国会于 1962 年制定了《 1962 年贸易扩展法》( the trade expansion act of 1962 ) ,其中一个条款明确授权总统, 允许总统批准采取贸易措施来报复特定的外国政府的行为。而这便是著名的 301 条款的前身。至 1974 年,美国国会通过《 1974 年贸易法》( the trade act of 1974 ) ,该法的“ section 301 ”便是原始的 301 条款。《 1974 年贸易法》的 301 条款后陆续经《 1984 年贸易与关税法》、《 1988 年综合贸易与竞争法》以及此后的多次修订。同时《 198 8 年综合贸易与竞争法》还衍生出另外两个与 301 条款相关的条款, 即特别 301 ( special 301 )和超级 301 ( super 301 )。特别 301 是针对知识产权保护的规定, 该条款要求美国贸易代表以“国家贸易评估报告”为基础来认定“重点国家”;所谓“重点国家”通常是指那些拒绝向美国国民提供“充分有效的”知识产权保护且没有在消除这些问题上有任何进步的国家。该条款是利用贸易政策推行其价值观念的一种手段, 其威力不在于条款本身, 而在于它带来的制裁性后果和制裁的可能。①二、特别 301 与 trips 根据特别 301 的规定, 一旦一国被美国贸易代表认定其国内知识产权领域的相关法律、法规和贸易作法对美国在其国内的知识产权保护不力, 即提供充分有效的保护, 并因此造成美国相关权利人的损失, 那么美国则会发出有可能采取征收高额关税、限制进口等威胁, 以此迫使他国接受美国所要求的保护标准和水平 wto 下的《与贸易有关的知识产权协定》( trips )中,第 65条“过渡性安排”第2 款规定了一般发展中国家的有自《 wto 协定》生效后 5 年的过渡期;第3 款和第 4 款规定了正处于从中央计划经济向市场和自由企业经济转型过程中的任何其他成员的过渡期。第 66条“最不发达国家成员”中规定了最不发达国家因特殊需要及其在经济、财政和管理的局限性,因此拥有 10 年以上的过渡期。特别 301 作为整体 301 条款的一个部分, 其依然保持了 301 条款一贯的单边性质。特别 301 的单边性在 trips 下的过渡安排中再次凸显,特别 301 同样违反了 trips 协定。特别 301 自诞生之日起就没有停止过任何一次一年一度的特别 301 报告发布;并且,就该条款的实体规定而言,也没有任何类似 trips “过渡安排”的规定和考虑,也就是说一旦美国要进行特别 301 报告或采取相关措施,则不会考虑相关国家是否仍处于 trip s 规定的过渡期。或许特别 301 早于 trips “诞生”, 所以在 trips “诞生”之前, 美国可通过特别 301 肆意横行, 但在 wto 多边框架下协调国