文档介绍：农村集体经济发展方向
发展壮大贫困地区农村集体经济，增强贫困地区农村集体经济活力，对于促进贫困地区农村全
面小康社会建设、和谐社会建设、社会主义新农村建设、巩固农村基层政权、维护社会稳定、实现共同
富裕和农村现代化具有非常重要的意义。
一、存在的主要困难和问题
1、广大农民整体素质偏低，导致贫困地区农村经济发展的盲目性。多数农民小农意识根深蒂
固，虽然渴望致富，但普遍存在“小富即安”心理；受教育程度偏低，对新事物、新技术缺乏认识，种
地只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗放工。具体到生产过程中则表现为发展的盲目性：片面地追求
数量的增长，不注重质量的提高；忽视品牌效应，多以零散种养为主，尚未形成规模效应；农产品加工
大多停留在初级生产、加工上，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱,严重地制约了农民
的增收。
2、高成本、低产出的传统农业模式影响贫困地区农村经济发展的积极性。贫困地区农村集体经
济相对薄弱，基础设施和公共服务发展滞后，在一定程度上制约着农村经济的快速发展；再加上近年来
化肥、农药、农机具等生产资料采购成本不断上涨，使得农业生产成本加大，导致在该区域农业规模
化、机械化生产难以短时间内实现，大量落后的生产工具仍在使用，品种更新和新技术推广较慢，生产
效率很难提高。贫困地区的农村经济仍然是建立在落后生产技术和生产方式基础上的低效率和低收入的
经济，高成本、低产出的对比关系极大地影响了贫困地区农村经济发展的积极性。
3、小生产与大市场的不适应是制约贫困地区农村经济发展的“瓶颈”。传统农业比重过高，过
于分散的农户生产，且流通渠道相对单一，农产品市场竞争能力较弱，是贫困地区农村经济的现状。虽
然各地开展了不同程度的产业结构调整，在一定程度上拓展了农民增收的空间，同时要看到，缺乏市场
组织，缺少足够的市场信息和市场应对能力，整个农村经济还没有真正进入市场，未能有效形成农业的
服务体系和完备的市场应对机制，农户抗风险能力极为脆弱，导致了在无情的市场风险的冲击下，成为
产业结构调整风险的最终承担者,从而制约农村经济的发展。
4、农村集体经济发展面临困境目前，农村集体发展滞后面临困境主要表现为：一是农村集体经
济生产发展的基本生产要素严重匮乏，农村集体经济做不强、做不大；二是基层各级政府重视不够，在
政策和金融等方面缺乏有效的扶持，农村集体经济发展缺乏持续性；三是农村集体经济竞争力不强，人
才匮乏，管理、设备、技术严重落后。
二、发展壮大贫困地区农村集体经济的具体措施
1、提高认识、加快发展农村集体经济。农村集体经济是农村经济的重要组成部分，是农村双层
经营体制的主要经济成份，发展农村集体经济既是贯彻落实科学发展观的具体体现和统筹城乡发展构建
和谐社会的必然要求，也是进行社会主义新农村建设的重要保障。实践证明，农村集体经济对推动农村
社会公共事业大发展，加快农村小康社会建设，巩固农村基层政权，确保社会稳定、实现共同富裕和农
村现代化起着至关重要的作用。只有农村集体经济发展壮大了，才能有足够的资金进行农村公共服务设
施建设，才能真正兑现