文档介绍：现代农业产业技术体系建设与运行的若干问题研究来由 2005 年中央 1 号文件: 深化农业科技体制改革,抓紧建立国家农业科技创新体系。加强国家基地的创新能力建设,搞好农业基础研究和关键技术的研究开发,在整合现有资源基础上,依托具有明显优势的省级农业单位和高等学校,建设区域性的农业科研中心, 负责推进区域农业科技创新,开展重大应用技术攻关和试验研究。 2006 年中央 1 号文件: 深化农业科技体制改革,加快建设国家创新基地和区域农业研究中心, 在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。鼓励企业建设农业科技研发中心,国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。 2007 年中央 1 号文件: 大幅度增加农业科研投入,加强国家基地、区域性农业科研中心创新能力建设。启动农业行业科研专项,支持农业科技项目。 2008 年中央 1 号文件: 切实增加农业科研投入,重点支持公益性农业科研机构和高等学校开展基础性、前沿性研究,加强先进实用技术集成配套。加强产学研密切结合,推进农业科技创新活动。推动现代农业产业技术体系建设,提升农业区域创新能力。提纲: 提纲: (一) 为什么要建设(二) 如何建设(三) 建成后做什么(四) 如何管理(五) 关于地方体系建设(一)为什么要建设(一)为什么要建设客观上: 经过建国 60 年特别是改革开放 30年的发展,中国农业和农村发生了翻天覆地的变化。农产品供给形势、农村经济结构、农村体制机制、农民生产水平、农村面貌都发生了历史性变化。中国农业正在由传统走向现代,农业生产和农村经济发展的外部环境、内部结构也正在发生着新的变化,出现了新的问题,因而也对农业科技发展提出了新的需求动力主观上: 很显然,中国农业科技的创新能力不能适应时代发展的要求,而且已经不仅仅是经费投入不足问题。这其中, 深层次的问题制约显得越来越突出。目标任务提升目标任务提升社会主义新农村和现代农业建设,大大提升了农业科技的目标任务和研究内涵——产前、产中、产后(产加销、贸工农一体) ——单项、综合——生产、生活新变化新问题 1技术使用者变化技术使用者变化与现代生产相适应的新的农业生产组织方式出现, 农民组织化程度加强, 科技的服务形式发生变化,技术使用者发生变化。——农民专业合作组织——龙头企业基地——各种社会化服务组织出现(农机队) ——土地流转规模经营后的土地承包大户——农村劳动力转移后的乡村劳力构成新变化新问题 2研究范畴和功能拓展研究范畴和功能拓展小生产与大市场矛盾日益尖锐化,农村生产生活环境恶化,新问题正层出不穷,客观上扩大了农业研究范畴;能源危机的催生,农业功能得到拓展——食品安全事件——禽流感、柑橘大食蝇事件——面源污染、点源污染——生物质能源新变化新问题 3发展模式发展模式改革开放 30年发展,我国农业科技整体已经进入国际农业科技主流。在此基础上,应该有新的发展模式。——国际性的农业科技大会主办国——部分科学家担任国际农业科技组织领导人——对发展中国家的科技培训新变化新问题 4公益性突显公益性突显经过 20多年的科技体制改革,农业科技面向市场的能力越来越强,部分与市场联系紧密的研究已经相对成熟, 应考虑企业和社会资本投入,公共财政更加强调公益性研究。——产品类技术:种子(种苗、种畜禽)、农药、肥料、饲料、疫苗等——制度类、标准类等新变化新问题 5