文档介绍：黑龙江省新农村建设规划( 2006 — 2010 年) 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要战略部署。建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务, 关系到全面建设小康社会目标的如期实现, 关系到国家的长治久安和民族的伟大复兴。为了加快我省新农村建设步伐,特制定本规划。一、以科学发展观为统领,明确新农村建设的指导思想、目标和原则(一) 指导思想。坚持以科学发展观为统领, 认真贯彻“工业反哺农业, 城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,充分调动农民群众的积极性和创造性,以发展农村经济为中心,以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点, 加大投入力度, 建设现代农业, 发展县域经济, 加强基础建设,发展社会事业,深化农村改革,推进农村民主政治和精神文明建设,力争在“十一五”期间,全省新农村建设取得明显成效。(二)建设目标。——农业生产力水平大幅度提高。农业科技进步贡献率由“十五”期末的 % 提高到 60% ,种植业标准化率由 60% 提高到 90% 以上,畜牧业标准化饲养比率由 50% 提高到 70% , 推进传统农业向现代农业跨越; 畜牧业产值占农业总产值的比重由 40% 提高到 55% , 实现粮食大省向畜牧业大省跨越; 农产品加工业销售收入由 1000 亿元增加到 2000 亿元, 实现农产品生产大省向农产品加工大省跨越。——农民生活水平明显改善。农民收入渠道进一步拓宽;农民人均纯收入稳定增长,年均递增 7% ,其中非农产业收入比重由 32% 提高到 50% 以上;加强对农业和农民的支持保护, 农民负担进一步减轻,生活比较宽裕,生活质量明显提高。——农村基础设施建设切实加强。全部乡(镇)和 55% 的行政村通沥青和水泥路面,所有行政村晴雨通车; 村村通电; 农民住房基本实现砖瓦化, 居住更加舒适; 自来水普及率由 34% 提高到 60% 以上, 基本实现饮水安全; 广播电视和通讯网络全覆盖; 基本消除畜禽粪便、生活垃圾及污水对农村环境造成的污染,明显改善农村环境和面貌。——农村各项社会事业全面发展。巩固提高农村教育“普九”成果, 农民平均受教育年限由7 年提高到年, 45 周岁以下的青壮年农民具有非农产业技能; 农村公共卫生和基本医疗网络功能进一步完善,农村新型合作医疗参合率达到 80% 以上;卫生乡村达标率 70% 以上; 全面建立农村居民最低生活保障制度和医疗救助制度。农村科技、文化、体育、计划生育等事业加快发展。——农村基层民主和精神文明建设继续推进。村民自治机制进一步健全, 民主管理规范有序, 农民民主法制意识明显增强, 思想道德水平和科学文化素质明显提高。形成家庭和睦、团结友善、勤俭自强、诚信守法的新风尚。农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强,农村社会和谐稳定。(三) 遵循的原则。坚持以发展农村经济为中心, 进一步解放和发展农村生产力, 促进农民持续增收。坚持从实际出发, 尊重农民意愿, 尊重农民群众的首创精神, 引导农民自力更生、艰苦奋斗, 不搞强迫命令, 不搞形式主义。坚持以人为本, 着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题, 切实让农民得到实惠。坚持科学规划、试点先行、因地制宜、分类指导, 有步骤有计划有重点地逐步推进。坚持发