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森林景观资源资产评估.docx

上传人:799474576 2016/7/18 文件大小:0 KB

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森林景观资源资产评估.docx

文档介绍

文档介绍:森林景观资源资产评估近年来, 随着我国国民经济的发展和社会对旅游产品需求的日益增长,我国森林公园建设和森林生态旅游业呈现出强劲的发展态势, 预计到 2010 年全国森林公园总数将达到 280 0 处,规划总面积将达到 3900 万公顷,这是非常重要的森林资源。如何依法依规的保护、开发和利用这一资源, 是一个十分重要的、迫切需要解决的问题。目前, 森林景观资源资产作为森林公园和森林旅游区的主体资源, 在其市场化开发利用中还没有建立完善的有偿使用制度。有些地区和部门没有认识到森林景观资源的稀缺性, 特别是森林千百年来形成的自然景观资源的不可再生性, 出现以招商引资为名, 低价甚至无偿出让、转让森林景观资源资产的行为, 使森林景观资源资产的价值被严重低估。因此, 国家林业局在《关于加快森林公园发展的意见》( 林场发[2006]261 号) 中明确指出“任何经营实体利用森林公园内的森林风景资源从事经营性森林旅游项目开发,都必须经林业主管部门审核同意,按照有偿使用的原则, 进行资源资产价值评估,并在一定范围内通过公开招投标的方式取得经营权”,这就规范了森林景观资源进入市场的程序。在这样的背景下, 深入开展森林景观资源资产评估技术方法研究, 对于建立健全森林景观资源资产有偿使用制度,规范并促进森林景观资源资产市场化流转和开发具有重要意义。我公司景观资源资产评估研究中心, 在突出森林景观资源资产的特点和立足于资产评估基本理论的基础上, 吸收总结其他相关研究成果, 结合公司景观评估业务的实践经验, 对森林景观资源资产评估技术方法进行了系统研究和探索,现将我们的成果进行如下简要归纳: 一、森林景观资源资产相关定义概述森林景观资源是指能为人们提供游览、观光、知识、乐趣、度假、探险等作用的以森林为主、其它景观资源为依托的自然资源,主要包括一定范围内的风景林、古树名木、山川、河流、湖泊以及珍稀动植物等。森林景观资源资产是指特定权利主体拥有或控制的, 能够给特定主体带来未来经济利益的森林景观资源。二、森林景观资源资产评估主要技术方法概述森林景观资源资产评估方法是结合森林景观资源资产特点设计的, 由市场法、收益法和成本法三条基本评估思路,以及相关衍生评估思路共同构成的方法体系。对森林景观资源资产的评估, 需要在结合森林景观资源质量评定的基础上, 综合考虑评估目的、价值类型、评估时的市场条件和评估对象的实际状况后, 合理选择评估方法, 进行评定估算。(一)“市场法”评估思路市场法基本含义市场法是以市场上相同或类似森林景观资源资产的近期市场交易价格, 经过直接比较或类比分析以估算资产价值的方法。运用市场法要求选择三个或三个以上森林景观资源资产可比交易实例。市场法具体公式 3 、市场法的应用特点(1 )通过市场法进行评估需要满足两个最基本的前提条件:一是有一个活跃的公开市场, 二是公开市场上有可比的森林景观资源资产交易案例。(2 )市场法是资产评估中最为直接、最具说服力的评估方法之一。在森林景观资源资产市场交易环境比较成熟、公开、有序, 且有足够数量可比交易案例以供参考的情况下, 宜优先选用此方法。但是,目前国内森林景观资源资产公开市场交易案例较少,且由于其森林景观的自然特性、周边经济环境和经营方式、目的的不同,给市场法的应用带来很多限制。(二)“收益法”评估思路收益法定义收益法是将