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市委低碳节能示范城市建设规划
规划主要依据为《市国民经济与社会发展规划第十二个五年规划纲要》、《市“十二五”工业发展规划》、《市“十二五”环境保护规划》、《市“十二五”旅游发展规划》、《市大城东新城发展战略规划纲要》等。规划范围为市域，以建成区为重点。规划基础年为2010年。规划期限近期2011～2015年，远期2016～2020年。
一、现实基础与存在问题
（一）综合实力稳步提升，为低碳城市建设奠定坚实的经济基础
近年来市按照市委、市政府的“工业强市、商旅活市、环境立市”发展战略，全力推进工业经济转型升级，积极发展高新技术产业，大力开展生态市建设和发展综合旅游经济、高效精品新型农业，综合实力得到稳步提升。，工业销售产值498亿元，“十一五”年均分别增长13%和16%。化工等主导产业转型升级成效明显，继续保持行业领先地位，新安化工集团入选“中国制造业500强”。经济结构进一步优化，::，，“十一五”%。城市居民人均可支配收入22877元，农民人均纯收入10012元，%%。“一主两副两组团”城镇框架体系基本确立，%。先后荣获了中国特色魅力城市200强、中国最具投资潜力百强县、中国最具影响力旅游名城、中国十大世外桃源、中国最佳旅游休闲胜地等荣誉称号，成功创建了国家级生态示范区、国家卫生城市、中国和谐城市绿色环保示范城市等。稳步提升的综合实力，为市建设低碳城市奠定坚实的基础。
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（二）节能减排深入推进，为低碳城市建设作出积极显著的贡献
市深入推进节能减排工作。重点开展水泥、化工行业整治，水泥行业从2004年起关停全市22条老式机立窑生产线，引进新型干法回转窑生产线后，产能提高近10倍。拆除砖瓦窑42座，全面整顿砖瓦行业，节能约万吨标煤。开展化工行业整治，关闭整顿小型化工企业，搬迁集聚提升重大骨干化工企业；重点推进节能技术改造，在水泥、化工等企业广泛应用节能技术和设备，尤其是海螺水泥等三家水泥企业利用回转窑排放废气的余热进行发电，节能效果显著。循环经济积极推进，制定了企业清洁生产扶持政策，扶持发展大洋化工等一批循环经济、清洁生产项目；工作机制进一步健全完善，建立了节能减排考核机制和工作协调机制，在全省率先完成年消耗标煤1000吨以上的重点能耗企业能源计量全覆盖。%，全面完成市下达的节能考核指标。市在节能减排工作方面取得的成绩，为低碳城市建设作出积极显著的贡献。
（三）生态环境持续改善，为低碳城市建设创造良好的碳汇条件
市持续推进生态市、国家环保模范城市创建，实现化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降15%和30%，均达到
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“十一五”规划目标。实施了“新安江秀水保洁”工程，完成一批污水处理厂建设，实现城镇污水处理率达到80%，。深入推进农村面源污染治理工作，通过农村生活污水处理工程和规模化畜禽养殖污染物处理综合利用等项目，有效降低了农村面源污染。实施了珍贵树种发展三年行动计划，珍贵树种基地造林2000亩。，公园绿地面积126公顷，拥有森林面积243万亩，2010年森林覆盖率达到76%，活立木总蓄积达到582万立方米，森林固碳1065万吨。中国绿化模范城市、国家级生态示范区创建成果得到巩固和加强。市的生态环境质量不断改善，为低碳城市建设创造良好条件。
（四）可再生能源开发利用，为低碳城市建设创建低碳能源基础
市利用新安江水恒温的优势，积极发展以水源热泵为特色和重点的可再生能源应用，取得了显著成绩，并启动创建国家级“可再生能源建筑应用示范市”。积极应用水源热泵技术，利用新安江江水，在市体育馆、黄龙月亮湾、半岛凯豪等宾馆安装水源热泵空调。全市已启动实施的水源热泵系统建筑应用面积25万平方米，，节电效果明显；在全省较早开始开发利用太阳能用于居民生活，实现城市居民太