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财务管理制度
第一章 总 则
第一条 为进一步规范集团公司及所属子公司、分公司（安装处）的财务管理行为，提高全集
团的财务管理水平， 建立规范的会计秩序， 保证会计信息质量， 充分发挥财务管理的作用， 根据《中
华人民共和国会计法》 、《中华人民共和国公司法》 、《企业会计准则》 、《企业财务通则》 、《会计基础
工作规范》 、《企业财务会计报告条例》 、《企业内部控制基本规范》 、《中华人民共和国税收征管法》
及国家其他有关法律法规，结合集团公司经营特点和管理需要，制定本制度。
第二条 公司财务管理应当按照集团统一制定的中、 长远目标， 合理筹集资金， 有效营运资产，
控制成本与风险，规范会计核算、收益分配等财务行为，加强财务监督和财务信息管理。集团公司
及子公司均应当依照法律、法规和企业章程的规定，切实履行本财务管理制度。
第三条 公司会计业务应当以持续经营、权责发生制为前提对本单位发生的交易或者事项分会
计期间进行确认、计量和报告，包括资产、负债、所有者权益、收入、成本费用和利润。集团采用
借贷记账法记账。
第四条 本制度适用于集团公司及公司所属各子公司、分公司（安装处） 。包括财务管理体制、
岗位职责、会计核算制度、 、财务管理制度、会计档案管理、发票与税收规定、财务系统运行维护制
度、财务内部控制制度。经集团公司董事会批准后实施。
第二章 财务管理体制
第五条 单位负责人对本单位的财务管理工作负责，对会计信息的真实性、完整性负责。
第六条 集团实行资本权属清晰、财务关系明确、符合法人治理结构要求的财务管理体制。集
团公司为具有法人资格的独立核算单位，各分公司（安装处）为集团公司内部独立核算单位，是集
团公司的分支机构；各子公司为集团公司投资控股或参与投资的独立法人单位，自主经营、自负盈
亏，为股东负责并接受集团公司的各项业务指导。
第七条 集团公司具有财务机构的设置权，集团财务管理制度发布实施权，并按章程规定对各
子公司行使股东权利。
第八条 集团公司及各子公司均应遵守国家法律、法规，接受财政、税务、工商、质监、安监
等部门的检查监督，确保全集团合法、有效、安全营运，实现集团可持续发展战略。
第九条 企业应当建立财务风险管理制度，明确经营者、投资者及其他相关人员的管理权限和
责任，按照风险与收益均衡、不相容职务分离等原则，合理控制财务风险。企业还应当根据本企业
的特点建立适合本单位的会计核算制度、财务岗位责任制度、财产清查制度等相关财务管理制度，
各子公司在不违反本制度的前提下，可根据自身管理要求细化本制度。
第十条 集团公司股东会行使以下财务管理职权：
（一）审议批准集团公司财务战略、和财务预算、决算。
（二）决定集团公司的筹资、投资、担保、捐赠、重组、增资或减资、利润分配等重大财务事
项。决定有关董事长、董事、监事、总经理等高管人员新酬。
（三）决定聘请或者解聘会计师事务所、资产评估机构等中介机构事项。
（四）对集团公司经营层实施财务监督和财务考核。
集团公司股东会履行财务管理职权，可以通过公司章程、内部制度、合同约定等方式将部分财
务管理职权授予董事会或经营层。
第十一条 集团公