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《长沙市养犬管理条例》明年5月1日起施行 每户限一只 长沙市养犬管理条例
9月份起，长沙凯乐国际城小区在入口处设置宠物粪便清理屋，定期安排专人投放废旧报纸及手套。 所谓狗患，说到底还是人患。以后，不能再任性养狗了。20________年8月30日，长沙市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《长沙市养犬管理条例》（以下简称《养犬条例》），自20________年5月1日起施行。 三湘都市报记者将其与20________6年公布的《长沙市城市养犬管理规定》对比发现，除每户限养一只犬、牵引绳不得超过2米等显著变化外，《养犬条例》在登记管理、犬只留检、处罚措施等细节规定上做出调整。 新规施行在即，文明养犬，你准备好了吗？记者采访长沙市小动物保护协会、养狗人士、普通市民、有关专家等，为你深度剖析《养犬条例》。 ■记者 黄亚苹 养狗规定做过3次重大改变 据了解，长沙市养犬管理制度经过1998年《长沙市城区犬类动物管理规定》、20________6年《长沙市城市养犬管理规定》及20________年《长沙市城市养犬管理规定》修订版3次变化。20________年取消违规养犬收容措施后，上述养犬规定已无法适应新时期养犬管理的需要。20________年，长沙市公安局就制定《养犬条例》申报市政府启动立法程序。 城市养犬管理主管部门也在改变。《长沙市城市养犬管理规定》颁布后，将养犬审批权从畜牧兽医行政部门转移到公安部门，并明确公安部门在违章养犬处理、捕杀狂犬方面的职责。《养犬条例》则首次提出设立宠物留检场所。 “从严格限制饲养转变为规范犬类饲养活动，同时明确公安、农牧、城管、卫生4部门管理职责，每种行为都有对应监管部门。”长沙市人大代表、作家陈树介绍，明确养犬义务后，市民同样享有文明养犬的权利。 “《养犬条例》经过人大常委会批准，从规范性文件上升为地方性法规，执法者更加有法可依，普通市民的违法成本提高。”湖南金州律师事务所合伙人刑鑫律师认为，地方性法规行为界定更准确、处罚幅度大，加大了违法震慑力。 严格管理区每户限养一只 20________年的《长沙市养犬管理条例（草案·征求意见稿）》提到，公民饲养普通犬只的，每户限养两只。《养犬条例》则规定，公民在严格管理区内饲养普通犬只的，每户限养一只。超过限养数量的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，没收超养犬只，超养一只罚款 1000 元。 陈树介绍，限养一只是在广泛征求民意后决定的，城市不断扩张后外来人口迁入，城镇犬只数量增加后，不文明养犬行为破坏小区绿地、社区公园等公共环境。同时，苏州、厦门、哈尔滨等城市养犬新规同样只允许一户最多养一只狗。 不过，不少养犬人士对“限养一只狗”的规定表示不解。传媒工作者唐小姐认为，“狗患”问题与每户所养的数量多寡无直接关系，而是与养狗者的个体素质、城市的管理规定和执行情况直接相关，“限养一条且在没有规模化使用电子犬牌的情况下，有可能导致城区流浪狗数量激增。” 热心宠物救助的姚女士则表示，因政策限制，家中额外救助的柯基和蝴蝶串串只得登记在朋友名下，《养犬条例》未提出救助狗的处理办法，“在文明养犬的范畴内，可以为有经济实力及科学饲养的养犬人开通绿色通道，满足养犬人及救助人的需求。” 犬只应