文档介绍：赵国磊 2010 年10月近期中医药政策解读近期中医药政策解读一、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的精神内涵及我省我市的具体举措(一) 《若干意见》出台的背景和重大意义一是贯彻落实党中央、国务院关于“坚持中西医并重”方针和“扶持中医药和民族医药事业发展”要求的重要举措。新中国成立特别是改革开放以来, 党中央、国务院高度重视中医药工作。《宪法》第二十一条明确规定: “国家发展医疗卫生事业,发展现代医药和我国传统医药……”2003 年4月7日国务院令第 374 号公布了《中华人民共和国中医药条例》(《山东省中医条例》于1999 年6月18日由省人大常委会公布), 为中医药事业发展提供了法律保障。 2006 年10月,党的十六届六中全会提出要“大力扶持中医药和民族医药发展”。同年 10月 23日,胡***总书记在中央政治局第 35次集体学****时的讲话中明确提出要“制定扶持中医药和民族医药发展的政策措施”。 2007 年5月16日,温家宝总理批示要求“卫生部会同有关部门全面研究扶持中医药事业发展问题”。2007 年,党的十七大报告提出要“坚持中西医并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”。2008 年政府工作报告指出要“制定和实施扶持中医药和民族医药事业发展的措施”。党的十七届三中全会指出要“积极发展中医药和民族医药服务”。2009 年政府工作报告强调要“充分发挥中医药在防病治病中的重要作用”。二是贯彻落实党中央、国务院关于在深化医药卫生体制改革中要充分发挥中医药作用要求的重要步骤。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009 〕6号)指出,要坚持中西医并重的方针,充分发挥中医药(民族医药)作用。《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案( 2009 -2011 年)的通知》(国发〔2009 〕 12号)对在医改五项重点工作中发挥中医药作用作出了一系列重要部署。《若干意见》是以国务院名义对在医改中发挥中医药作用并做出全面部署的重要配套文件。三是推进和落实国务院中医药工作部际协调机制,各有关部门统筹协调、密切合作、共同努力的重要成果。?2007 年3月,国务院成立中医药工作部际协调小组,时任国务院副总理吴仪同志亲自担任组长。各成员单位针对影响和制约中医药事业发展的关键问题出台了一系列政策措施,对《若干意见(稿) 》积极支持,一致认为很有必要制定这样一个政策文件,并提出了很好的意见和建议。 2008 年2月,国务院中医药工作部际协调小组会议原则通过了《若干意见(稿) 》。按照会议要求,在深化医药卫生体制改革文件出台后,对《若干意见(稿) 》进行修改完善,报经国务院批准正式发布。总之, 《若干意见》是一部指导中医药事业(包括民族医药,下同)发展的纲领性文件,既具有宏观指导性, 又有很强的可操作性;既立足当前,又着眼长远;既突出了在深化医药卫生体制改革中如何充分发挥中医药作用, 又系统提出了扶持和促进中医药事业发展的基本任务及政策措施。它的出台,是贯彻落实科学发展观的具体体现, 不仅再次表明了党和国家重视和支持中医药事业发展的鲜明态度和坚强决心,也反映了社会发展的需要和时代发展的要求,为中医药事业在新世纪新阶段的又好又快发展提供了坚实的制度保障,创造了更好的政策环境,在中医药发展史上具有里程碑意义。(二)全面准确地贯彻落实《若干意见》的主要精神和内容《若干意见》在发展中医药事业的指导思想、基本原则、主要任务和保障措施方面,集中总结了新中国成立以来我国发展中医药事业的有益经验, 集中体现了社会发展的新需求、中医药发展的新趋势以及应对新挑战的探索创新。