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有效提高人大工作评议实效的对策思考.doc

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有效提高人大工作评议实效的对策思考.doc

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有效提高人大工作评议实效的对策思考.doc

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文档介绍:有效提高人大工作评议实效的对策思考
对“一府两院”及其工作部门进行工作评议是地方人大在实践中探索总结出来的一种监督形式,也是近些年地方各级人大运用频率比较高的一种监督形式。人大工作评议把监督人和监督事有机结合起来,对促进国家机关及其工作人员增强法律意识,提高执法水平,转变作风,改进工作,发挥了积极的作用。在新的形势下,人大工作评议如何开展,值得我们认真探讨研究。
。其一,开展工作评议是履行宪法和法律赋予人大监督职责的有效形式。能够使人大综合运用法律赋予的调查权、审议权、询问权、处置权,把对“一府两院”的法律监督和工作监督结合起来;程序性监督和实质性监督结合起来;国家机关工作绩效的监督和国家机关工作人员行为的监督结合起来;人大的监督和人民群众的监督结合起来,拓展了人大的监督渠道,增强了监督工作的效果。其二,开展工作评议是扩大人民民主,保证人民当家作主的重要举措。工作评议中,运用法律赋予的监督形式,畅通了民主渠道,把脉被评议单位的工作得失,进一步密切国家机关和人民群众的联系,促进“一府两院”及其工作人员依法行政、公正司法,增强宗旨意识、法制意识、人大意识。其三,开展工作评议是推进法治建设是需要。开展工作评议有针对性地宣传了有关法律法规,促进了全社会的学法、用法。人民群众通过对法律法规的学****有效地参与到工作评议中来,人大代表以事实为根据,以法律为准绳,依法评案,以案说法,以法律法规是否得到遵守和执行来评判国家机关工作的绩效,促进了严格执法。
。一是坚持党的领导原则。人大工作评议是一项政策性、严肃性、系统性都很强的工作,必须坚持依靠党的领导,注重发挥党组织在工作评议中的核心领导作用,在具体操作中认真贯彻执行党委的重大决策和部署,确保工作评议保持正确的方向。人大在组织评议前,要向党委请示;评议中的重大问题,要及时向党委汇报;评议后,还要向党委写出总结报告,使党委及时了解各个阶段工作情况,把握整个工作评议方向,帮助解决评议中遇到的困难和问题。二是坚持依法评议原则。人大工作评议是一项法律性很强的工作,评议过程,就是运用宪法和法律、法规来评价衡量和促进工作的过程。离开了法,工作评议就会失去应有的尺度和标准。所以地方人大要在评议过程中认真执行法律法规的规定,做到不越权、不失职,按照评议安排,依法、有序、扎实地将各环节推进到位。三是坚持实事求是原则。评议主体要深入调查研究,体察民情、了解民意、综合分析,提出有理有据有力的意见和建议,切实增强针对性、指导性和可操作性。评议调查要自觉遵守评议工作纪律,严格按程序办事,实事求是,处以公心,不能感情用事,确保工作评议的客观公正。被评议单位要实事求是地汇报工作,切忌以偏概全,对成绩突出的工作无限夸大,其它工作轻描淡写,存在问题一点而过;四是坚持注重实效原则。工作评议的成效如何,不是看过程是否热热闹闹,而是要看评议意见落实了没有,各项工作改进了没有。要善于从实际出发,抓住党委中心工作、人民群众普遍关心的热点难点问题,通过开展工作评议,办几件人民群众看得见、摸得着的实事,以整改的实际效果取信于民,达到评议一处、教育一片、推动全局的效果。要突出整改落实的跟踪监督,对落实整改不力的被评单位,要敢于动真格,以增强监督的权威性和实效性。