文档介绍：勘察设计单位需要项目管理
项目管理就是以项目为对象的系统管理方法,通过一个临时性的专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。
从70年代开始,项目管理作为管理科学的重要分支,对项目的实施提供了一种有力的组织形式,改善了对各种人力和资源利用的计划、组织、执行和控制的方法,从而引起了广泛的重视,并对管理实践做出了重要的贡献。
进入九十年代以后,随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速发展并成为支柱产业,项目的特点也发生了巨大变化,管理人员发现制造业经济环境下,管理的重点很大程度上在于过程的合理性和标准化。而在信息经济环境里,事务的独特性取代了重复性过程,信息本身也是动态的、不断变化的。灵活性成了新秩序的代名词。他们很快发现实行项目管理恰恰是实现灵活性的关键手段。他们还发现项目管理在运作方式上最大限度地利用了内外资源,从根本上改善了中层管理人员的工作效率。于是纷纷采用这一管理模式,并成为企业重要的管理手段。经过长期探索总结,在发达国家中现代项目管理逐步发展成为独立的学科体系,成为现代管理学的重要分支。
目前,在欧美发达国家,项目管理不仅普遍应用于建筑、航天、国防等传统领域,而且已经在电子、通讯、计算机、软件开发、制造业、金融业、保险业甚至政府机关和国际组织中作为其运作的中心模式,比如AT&T、Bell(贝尔)、US West、IBM、EDS、ABB、NCR、Citibank、Morgan Stanley()、美国白宫行政办公室、美国能源部、世界银行等在其运营的核心部门都采用项目管理。
我国应用项目管理的实践,是从1982年世行贷款建设的鲁布格水电站引水导流的工程开始的,日本建筑企业运用项目管理方法对这一工程进行了有效的管理,收到了很好的效果,使人们确实看到了项目管理的作用。 1987年,国家计委等五个政府有关部门联合发出通知,确定了一批试点企业和建设项目,要求采用项目管理。1991年,建设部进一步提出把试点工作转变为全行业推进的综合改革,全面推广项目管理。
勘察设计业的项目管理现状及发展方向
我国目前有勘察设计单位12000多家,从业人数80余万人。随着国家九十年代以来加大基础设施建设投资力度,各勘察设计单位的发展非常迅速,经济效益也都有大幅度增长。但是,由于我国的勘察设计单位大都隶属于政府部门以及大专院校,从九十年代初推行的事业化编制、企业化管理,到世纪末呼声很高的改企建制,都未能改变该行业强烈的政府管理色彩。资质由政府认证,任务由政府分派,人员由政府任命,价格由政府制定,没有公平竞争的市场环境,垄断色彩非常浓厚。
由此造成了企业只重生产而不重市场,重视产值而不重视效益,重视技术而不重视管理。如果一个项目以招投标方式进行,那么,成本是多少,利润率是多少,合理报价是多少,这些一开始就应明确的数字,许多企业到项目结束也无法搞清楚。
其次,勘察设计行业虽然一直以项目进行运作,但基本上没有实施过真正意义上的项目管理。目前我国勘察设计单位虽然普遍采用了项目负责人制,但大部分项目负责人只负责项目的按期实施。项目负责人仍隶属于各职能生产部门,对项目无实际控制权。因此,所谓的项目管理,只是行政管理的延伸,起不到对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的