文档介绍：单一来源采购流程
单一来源采购流程
单一来源采购流程
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主要依据是《政府采购法》
1、释义
通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊
的采购，我国在《政府采购法》（简称采购法）第 31 条对此作了相应的规定。同时，单一来源采购由于其自身采购方
式的特殊性和必需性，被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。如：《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》（简称指南）在“招标以外的采购方式”一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购；联合国国际贸
易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》（简称示范法）
第 51 条规定了单一来源 [1] 采购，世界贸易组织《政府采购协议》（简称协议）第 7 条规定了限制性招标，也与单一来源采购类似；欧盟《政府采购指令》（简称指令）规定了谈判
程序，其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。
2、适用条件
由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同，所以就竞争态势而言，采购方处于不利的地
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单一来源采购流程
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位，有可能增加采购成本；并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象，所以对这种采购方法的使用，国际规则都规定了严格的适用条件。一般而言，这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较：
招标失败
在采用公开和限制程序情况下没有合适投标，且原招标合同条款未做重大改变。招标失败的原因或是无人投标，或是串通投标，或是投标由不符合参加条件的供应商所提出。《协议》和《指令》都有此规定。
采购标的来源单一
基于技术、工艺或专利权保护的原因，产品、工程或服务只能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供，且不存在任何其他合理的选择或替代。各类国际规则都有此规定。
紧急采购时效的需要
不可预见事件导致出现异常紧急情况，使公开和限制程序的时间限制难以得到满足，且出现该紧急事件的情势也不归因于签约机构。各类国际规则都有此规定。
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附加合同
如《指令》规定，就供应合同而言，在原供应商替换或扩充供应品的情况下，更换供应商会造成不兼容或不一致的困难，但此类合同的期限不能超过三年；就工程合同而言，现存合同的完成需要未预料到的额外工程，该额外工程既不能同主合同分开（经济和技术原因）又非常必需，只要该额
外工程仍由原承包商完成且价格不超过原合同的 50%；就服务合同而言，实际上不能同主合同分离，且为主合同的完成
所必需的、未曾预料到的额外服务，只要该额外服务的总价值不超过主合同价