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全国林下经济发展指南
（2021—2030 年）
国家林业和草原局
2021 年 11 月
目录
第一章 发展背景........................................................................................................ 1
第一节 发展现状................................................................................................. 1
一、发展历程.................................................................................................. 1
二、取得成就.................................................................................................. 2
三、存在问题.................................................................................................. 4
第二节 发展机遇................................................................................................. 6
一、丰富的林地和生物资源为林下经济发展提供了基础.......................... 6
二、新修订《森林法》为林下经济发展明确了法律地位.......................... 6
三、深化集体林权制度改革为林下经济发展提供了政策支持.................. 7
四、“健康中国”战略激发了林下经济发展新动能.................................. 7
五、旺盛的社会消费需求为林下经济发展提供了市场保障...................... 8
六台.......................................... 8
第二章 总体思路........................................................................................................ 9
第一节 指导思想................................................................................................. 9
第二节 基本原则............................................................................................... 10
一、生态优先，绿色发展............................................................................ 10
二、因地制宜，特色发展............................................................................ 10
三、市场主导，有序发展.................................................................