文档介绍：(监理基础理论部分)【案例题1】
某大型综合利用水利枢纽工程,投资65480万元。其建设过程中的部分主要活动按发生时间顺序列举如下:
,项目建议书于2001年2月10日经国家发展和改革委员会审批通过。
。
,项目可行性研究报告于2002年3月15日经国家发展和改革委员会审批通过。
,经项目法人研究决定直接委托设计单位。
、电、通信、路等工程招标,经项目法人研究决定采用议标形式
,经项目法人研究决定采用邀请招标形式。
,2002年10月10日,初步设计经水利部审批通过。
、电站标、引水隧洞标、下游灌渠标于2002年12月20日通过公开招标签订施工合同,分别承包给承包人A、B、C、D。经项目法人研究决定,溢洪道闸门、启闭设备等于2002年12月30日直接委托生产厂家加工;水轮机、发电机、变压器等设备分别于2003年1月6日、9日、12日通过议标形式与国内厂家签订采购合同。
,通过公开招标委托一家监理单位并签订合同。
10. A、B、C、D承包人分别于2003年2月10日、15日、18日、22日进场。
。
,既保证水库安全又增加兴利效益,对原有溢洪道进行了设计修改。设计修改方案于2003年3月20日经项目法人组织设计单位、监理等单位以及权威专家举行专题会议论证通过,监理机构依据会议纪要于2003年3月21日签发变更指示,由承包人实施。
、引水隧洞标、大坝标、电站标分别于2004年3月20日、2004年3月30日、2004年4月1日、2004年4月20日通过完工并办理移交,2004年5月1日通过试运行,工程投入生产。
,工程进入保修期。
,及时正式成立工程管理单位,解散项目法人。
问题:
(1)上述工程建设中的部分主要活动哪些地方违反了水利工程建设程序的有关规定?请简要说明理由。
(2)除了(1)中所述程序外,上述哪些活动内容本身构成违法或违规行为?
答案要点:
(1)题中所述活动违反水利工程建设程序的有:
1)“2”所述成立项目法人的时间。按照1996年国家计委颁布的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》,新建项目在项目建议书被批准后,应及时组建项目法人筹备组;在项目可行性研究报告经批准后,方可正式成立项目法人。
2) “5”、“6”所述工作属于项目施工准备阶段的工作,安排在初步设计批准前,违反了水利工程建设程序。
3)“9”所述委托监理单位应在“8”所述施工招标之前进行。根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》,“监理单位已确定”是施工招标的条件。
4)“11”所述监理人进场时间晚于“施工承包人进场时间”不合适。根据工作的需要和合同条件的规定,监理人应比承包人提前进场,协助发包人检查承包人的进场条件;在发包人同意后签发开工通知;承包人进场后,组织有