文档介绍：高铁新城都市规划办法论——以长沙高铁东部新城为例
杨宝民 朱昌宏
作者简介 杨宝民 深圳市新摩尔商业管理公司总经理,清华大学商业地产总裁班客座专家
朱昌宏 广州都市勘察设计研究院二所所长 博士
摘要：作者通过考察国内各种新城开发建设,发现了新区都市发展动力不清晰,过度依托房地产拉动,都市规划与商业规划脱节问题，提出了都市规划与产业规划、商业网点规划以及旅游规划互相结合新思想,在长沙高铁新城规划策划中得到了贯彻贯彻。作者在服务长沙高铁新城和综合体项目过程中,创造性地将土地一级策划和都市设计结合，将产业规划和项目联动策划，这些项目涉及已经投资80多亿元国际会展中心，黄兴大市场以及即将建设站前高铁综合体,受到了地方政府和老百姓欢迎。
核心词：都市规划 产业规划 商业网点规划 旅游规划 主题文化
The new method urban planning for high-speed railway new city-----the case of Changsha
Abstract
By visiting various new cities in China，the Author proposed several questions：what is the motivation behind urban development；what are the reasons for the over-dependence on real estate；what are the problems of the separation between urban planning and commercial site planning. The Author suggested a new idea to combine urban planning，commercial site planning，industry planning and tourist planning all together. This method has been used in the planning of the high-speed railway new city in Changsha before. In the process of servicing the high-speed railway and complex events in Changsha，the Author creatively link land level planning with urban design，also he combine industry planning with project development，these projects include Changsha International Convention and Exhibition Center，HuangXing Produce Market，Urban Fair Complex ahead of Changsha high-speed railway station. The investment of these projects is more than 80,00000000 RMB in total. More importantly，the projects have a high popularity among the local governments and citizens.
一、新城规划存在问题和深圳新摩尔公司在长沙策划与招商结合成功实践
国内依法行政处在起步期，都市规划修订经常体现都市现任行政官员个人意志，由于缺少对都市规划法规尊重,国内都市规划持续实行意识远远低于西方发达国家。
作者在先后调查了某些新城，大某些新城存在着严重与原有都市规划、商业规划相脱节问题，例如，既无明确商圈规划，又无新城中心商圈发展需要土地。在美国引起全球金融危机中，国内重要依托房地产为动力新城大某些处在停滞状态。
某些都市领导上任后不顾既有状况，缺少前期充分论证规划和民主决策，盲目上马新城项目，形成一种地级市无序开发各种新城混乱格局，导致新城从政绩工程变成了烂尾工程，农民失地，地方财政亏空，社会不稳定因素加剧。因而，用科学规划思想引领新城建设已刻不容缓，省级政府应当严格审批新城开发。
国家“四纵”、“四横”客运专线规划出台，使国内区域经济跨越发展进入加速跑道，而武广、京沪、沪昆线高铁开通及高铁即将全线通车，标志着国内已经进入高速铁路时代。高铁所带来巨大价值已引起各地方政府高度注重，纷纷以新火车站作为依托，加快都市化建设步伐，打造高铁