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市政府关于印发南通市居住证管理暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、 办、局，市各直属单位：
《南通市居住证管理暂行办法》已经 2012 年 3 月 15 日市 十三届人民政府第 67 次常务会议审议通过，现予印发施行。
二O—二年三月二十三日
南通市居住证管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强流动人口服务管理， 保障流动人口的合法权 益，依据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口， 是指在本市居住的非本市户 籍人员，以及具有本市户籍在县（市）之间或者在县（市）与南 通市区之间流动居住的人员。
第三条 本办法所称居住证， 是流动人口在本市居住的证明 和享有国家、本省及本市规定权益和公共服务的凭证。
第四条 本市行政区域内流动人口居住登记以及居住证的
申领、发放、使用等相关服务与管理活动适用本办法。
外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、 台湾地区 居民不适用本办法。
第五条 公安机关是流动人口居住登记和居住证管理工作 的主管部门，负责居住登记和居住证办理、 制作、 发放以及流动 人口居住信息管理系统的日常管理和维护等工作。
发展改革、教育、民族宗教、民政、司法、财政、人力资源 和社会保障、 城乡建设、 住房保障和房产管理、 交通运输、 卫生、 人口计生、 工商等部门， 应当根据各自职责做好流动人口服务管 理的相关工作。
社区居（村）民委员会及其他组织，应当积极协助公安机关 等部门做好流动人口居住登记和相关服务管理工作。
第六条 各级人民政府应当加强对流动人口服务管理工作 的领导， 建立健全各项制度， 将居住证管理以及流动人口服务管 理工作经费纳入财政预算。
第七条 流动人口居住信息管理系统应当实现市、 县两级政 府及其政府部门间的互联互通和资源共享， 其规划建设、 运行维 护、安全保障的具体办法另行制定。
第二章 居住登记和居住证办理
第八条 流动人口应当在到达居住地之日起 7 日内，向居住 地公安派出所或者其委托办理机构申报居住登记， 并填写 《流动
人口居住登记表》。
用人单位或者学校为流动人口提供住所的， 可由用人单位或 者学校集体申报居住登记。
第九条 年满 16 周岁的流动人口，拟在居住地居住 30 日 以上的，在申报居住登记的同时，应当申领居住证。
第十条 房屋所有人、 承租人或者房屋中介机构为流动人口 提供居住服务的，应当督促居住人员申报居住登记；居住满 7 日仍未申报居住登记的， 房屋所有人、 承租人或者房屋中介机构 应当向居住地公安派出所报告居住人员情况。
第十一条 对申报居住登记的下列人员，除本人提出申领， 可以不发放居住证：
（一）未满 16 周岁的流动人口；
（二）探亲访友、就医、旅游、出差的；
（三）在本市全日制教育机构学****或者在培训机构接受培训 的；
（四）已办理旅馆业住宿登记的。
第十二条 流动人口申报居住登记和申领居住证的， 除提供 本人居民身份证或者其他有效身份证明、 居住处所证明外， 还应 当根据情况分别提供下列材料：
（一）在本市有固