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人口素质教育亟待加强
人口素质教育亟待加强
控制人口数量，提高人口素质是我国人口政策相互联 系、不可分割的两个方面。控制人口数量是前提，提高人口 素质是关键。当前，从宏观上看，我国人口已进入惯性增长 阶段，从低生育率到零增长还有长达几十年的惯性滑行；从 微观上看，越来越多的夫妇，已经自愿实行方案生育，只生 一个小孩。就我国目前人口问题的态势而言，笔者认为，我 国方案生育的重心，应从控制人口数量转移到提高人口素 质、优化人口结构上来。
一、提高人口素质的重要意义
人口素质是一个综合概念，它包括人的身体素质、科学文化 素质、劳动技能技巧、思想道德水平等诸多内涵。人是生产 力中最活泼的因素，人口素质的优劣决定竞争力的上下。只 有全民族的素质提高了，才能自立于世界民族之林。我国的 近邻日本，很早就把人口研究的重心由数量控制转向素质提 高。对我国这样一个人口众多、人均资源低的国家来说，目 前又要实现经济增长方式由粗放型向集约型转变， 提高人口
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素质的意义尤为重大，因为转变经济增长方式，归根到底要 靠科技进步和提高劳动者素质。具体地说：
.劳动者素质的提高是经济开展的决定因素。 高素质的劳动
力，可以提高劳动生产率和资本生产率，可以在全球范围内
吸收和组合各种生产要素以弥补本国资源的缺乏。 特别是信 息科技高度兴旺的未来，人类越来越依靠脑力而非体力来创 造新财富，人口能不能变为庞大的经济资源，并不在于总体 数量的大小，而在于其中有多少高素质的头脑。
.劳动者素质的提高，对节约资源、保护环境有重要意义。 人口素质提高了，可以提高对资源的认识，加强资源的综合 利用。例如：水资源，随着劳动者素质的提高，农业上可以 开展喷灌、滴灌等节水灌溉方法，工业上可以从废水废液中 别离提炼由有用物质并使污水净化后循环使用。否那么，听 任大水漫灌农田、工业污水排入河中，既浪费了资源，也破 坏了环境。
.人口素质的提高有利于控制人口数量。人口素质提高了， 人们会更加重视对下一代综合素质的培养， 淡化对人口数量
的追求。根据第三次人口普查的结果，在根本排除政策影响 的情况下，文盲夫妇的一胎率 %,%,而大 专文化程度以上夫妇一胎率 %,%。 高人口素质是我国应对人口老龄化的重要对策。 我国人口老
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龄化先于工业化，对我国经济社会造成巨大的压力。但是， 如果人口素质提高了，劳动者的年龄界限将会模糊，退休人 员可以依靠其知识、经验继续为社会创造财富，减轻社会压 力。
二、我国人口素质现状 我国人口素质总体上偏低。 仅就科学文化素质和劳动技能技
巧来说，以工人为例，我国现有约 2亿工人，技师仅 34万
人。即使上海，769万劳动大军中技工约 47%,高级技工仅 %。由于产业工人技术水平低，影响了技术进步对经济增 长的奉献率，产品质量低，劳动生产率低 （甚至低于印度），
技术进步率低（我国科技成果转化率只有 30%,远低于兴旺国 家的60%- 80%）,物质能耗高（我国单位GNPtE耗为日本的6 倍）。
总之，像我国这样一个人均资源短缺而人口相对众多的国 家，要实现可持续开展，首要任务就是下大气力提高人口的 科技文化素质和劳动技能。面对我国目前存