文档介绍：平
湖
生
态
市
建
设
规
划
二○○四年十月
前 言
平湖位于浙江省东北部边缘, 南濒杭州湾, 东邻上海市, 处于长江三角洲黄金地带, 与上海、 杭州、 苏州相距100公里左右, 与宁波隔海相望, 多条高速公路在这里交汇, 公路、 水路交通便捷, 区位优势显著。
平湖历史悠久, 春秋时为越武原乡地, 一向经济发达, 社会繁荣, 文化气氛浓郁, 素有“金平湖”之称。改革开放以来, 平湖经济、 社会得到了长足发展, 人民生活水平显著提升, 1995年经省政府考评达成小康县（市）标准。, 平湖在综合实力百强县（市）中列第31位, 人均GDP已达3095美元, 产业优势突出, 经济实力强劲, 城镇发展均衡, 社会全方面进步。伴随中国加入世贸组织, 长江三角洲经济产业集聚、 产业升级和经济一体化进程加紧, 浙江建设“生态省”战略调整, 平湖经济、 社会发展迎来全新机遇。
然而, 平湖土地资源短缺, 水环境污染严重, 能源供给担心, 环境缓冲能力和支撑能力较弱。社会经济发展与资源环境矛盾日益突出, 已经影响并将制约平湖深入发展。平湖将经过生态市建设“促进人与自然友好, 推进社会文明发展”。
生态市建设, 就是利用生态学、 生态经济学和可连续发展理论原理和系统工程方法, 引入生态经济效率理念, 以资源花费最省、 污染物排放最少路径, 寻求社会经济最快发展。平湖生态市建设, 将以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导, 以促进人与自然友好发展为根本, 以全方面建设小康社会为目标, 以提升人民生活水平为根本出发点; 依据平湖市情, 经过制度创新、 科技创新和管理决议创新, 建立政府引导、 市场运作、 公众参与生态市建设机制; 统筹社会、 经济与生态环境协调发展, 统筹城镇发展; 突出关键, 狠抓亮点, 大力发展生态经济, 建设人居环境, 培育生态文化, 改善生态环境, 使平湖走上经济发展、 生活富裕、 生态环境良好社会、 经济、 环境全方面、 协调和可连续发展之路。
生态市建设是一项庞大系统工程, 需要依据平湖市社会经济发展现实和资源环境特点, 统一编制一份符合生态学、 生态经济学和可连续发展理论基础原理, 现有理论上前瞻性, 又有现实可操作性生态市建设计划。生态市建设计划是国民经济和社会发展计划完善和补充, 该计划编制和实施将有利于国民经济和社会目标实现, 有利于平湖可连续发展能力增强, 促进平湖社会经济发展与资源环境支撑能力相协调。
本计划由平湖市人民政府编制, 中国社会科学院可连续发展研究中心提供技术支持。在计划编制过程中, 平湖市政府给予了高度重视, 市直各部门进行了亲密配合, 全体编制人员付出了艰辛努力。在此, 编制组对全部指导、 帮助和参与本计划编制工作领导、 教授、 编写人员和资料搜集人员致以衷心感谢。
平湖生态市建设计划编制组
目 录
第一章 总则 …………………………………………………………… 1
第一节 生态市建设计划范围、 期限与编制依据 ……………… 1
第二节 生态市建设指导思想与基础标准 ……………………… 2
第二章 生态市建设现实基础 ……………………………………… 4
第一节 自然与社会经济概况 ……………………………………… 4
第二节 生态市建设优势与制约原因 …………………………… 8
第三节 社会经济发展趋势与环境支撑能力 ……………………… 11
第三章 目标定位与计划指标体系 …………………………………… 14
第一节 总体目标 …………………………………………………… 14
第二节 阶段性目标 ………………………………………………… 14
第三节 指标体系 …………………………………………………… 16
第四章 生态功效区划 ………………………………………………… 17
第一节 生态建设区划分 ………………………………………… 17
第二节 生态建设区发展方向 …………………………………… 18
第五章 生态市建设关键任务 ……………………………………… 21
第一节 建设表现循环经济理念生态产业体系 ………………… 21
第二节 建设表现城镇统筹发展一体化体系 …………………… 29
第三节 建设表现可连续利用资源环境保障体系 ……………… 39
第四节 建设表现人与自然友好理念现代生态文化体系 ……… 46
第六章 关键领域与工