文档介绍：计划法和固定资产投资法
一、计划法律制度
1、定义:计划法是调整国民经济和社会发展计划关系的法律规范的总称。
2、指导原则:
(1)计划立法必须遵循客观规律特别是价值规律、供求规律和竞争规律。计划管理应以宏观性、战略性、政策性计划为主。
(2)计划立法应贯彻宏观调控、微观放开的原则,变直接管理为间接调控,着眼于把企业搞活并实现宏观协调。
3)计划立法应为优化产业结构和产品结构创造条件,为产业政策、行业政策,特别是支柱产业、主导产业以及实现产业政策提供必要的法律保障。
(4)计划立法应有利于计划机关加强全社会的综合平衡,安排和协调好重大比例关系,保持计划的科学性、连续性、稳定性。
(5)计划立法应充分考虑到我国加入世界贸易组织以后的各种复杂情况,不能把自己关在国际竞争的大门之外。
(6)计划立法应为搞好综合规划、加快生产要素市场建设步伐作出具体规定
3、计划体系是指国民经济和社会发展的各种计划有机结合的统一整体。
计划体系按计划时期的长短,可分为长期计划、中期计划、短期计划;按计划空间和决策权限,可分为全国计划、部门计划、地方计划、基层计划;按再生产过程,可分为生产建设计划、流通计划、分配计划、消费计划;按计划内容,可分为经济发展计划、科技发展计划和社会发展计划;按调节控制程度,可分为指令性计划、指导性计划、政策性计划等。
4、计划程序:编制、审批、下达、执行、调整、检查、监督。
计划法和固定资产投资
计划法和固定资产投资
二、固定资产投资法律制度
1、概念:固定资产投资法是调整固定资产投资的管理和实施过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。
2、基本内容:
(1)投资主体多元化;
(2)投资范围:公益性——政府;基础性——专业投资公司为主;竞争性项目——企业法人。
3、国家对固定资产投资奖金的调控:
(1)财政拨款;(2)投资贷款;(3)自筹资金;(4)利用外资。
4、基本建设程序:
提出项目建议书——进行可行性研究——选择建设地点——编制、审批计划任务书——编制、审批设计文件——列入年度计划——施工准备——组织施工——生产准备——竣工验收和投产。
5、我国建筑法确立的制度
建筑许可制度;建筑工程发包和承包制度;建筑工程监理制度;建筑安全生产管理制度;建筑工程质量管理制度。
第十章财政法
一、财政法概述
1、概念:是指调整财政分配和财政管理活动中形成的财政关系的法律规范的总称。
2、调整对象:财政关系。
3、基本内容:财政法总则、预算法、税法、国有资产管理法、财政监督法。
4、财政管理体系:分税制财政管理体系。
二、预算法律制度
1、预算法:是调整预算法律关系的法律规范的总称。
2、中华人民共和国预算法
(1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过 1994年3月22日中华人民共和令第21号公布自1995年1月1日起施行)
3、预算管理体制:
,设立中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇五级预算。
、民族乡、镇,经省、自治区、直辖市政府确定,可以暂不设立预算。
(以下简称中央预算)由中央各部门(含直属单位,下同)的预算组成。中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。
、自治区、直辖市总预算组成。地方各级总预算由本级政府预算(以下简称本级预算)和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的,下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的,总预算即指本级预算。
地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位,下同)的预算组成。地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。
各部门预算由本部门所属各单位预算组成。
单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。
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4、预算管理职权: 中央和地方
5、预算法的主要内容
(1)预算由预算收入和预算支出组成。
预算收入包括:
(一)税收收入;(二)依照规定应当上缴的国有资产收益;(三)专项收入;(四)其他收入。
预算支出包括:
(一)经济建设支出; (二)教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出; (三)国家管理费用支出; (四)国防支出; (五)各项补贴支出;(六)其他支出。
(2)预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。
预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出。
(3)预算编制的要求:
中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制;按照量入为出、收支平衡的原则编制;应当与国民生产总值的增长率相适应;应当贯彻厉行节约、勤