文档介绍：财政支出增长及其控制
第五章
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本章提要
第一节财政支出增长趋势
第二节财政支出增长的理论解释
第三节我国财政支出增长与控制
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引言
20世纪50年代起,西方国家的财政支出增长呈现强劲的增长态势,由此产生了一些不利影响,如财政压力增大,经济增长减缓等问题。
与此同时,发展中国家也面临同样的问题。
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第一节财政支出增长趋势
一、西方国家财政支出的增长
二、支出增长中的结构变化
三、发展中国家的财政支出增长
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一、西方国家财政支出的增长
财政支出规模的衡量一般可以使用两个指标:绝对指标和相对指标。
表5-1说明了一些发达国家在不同年份的政府支出占GDP的比重。
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表5-1 一些发达国家财政支出占GDP的比重(%)
注:*1990年数据,**1999年数据
年度
美国
英国
加拿大
瑞士
1940

1950

1960

1970

1980

1991
*

1998
**

__
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数据表明,在各国经济发展史上,尽管不同国家的政府支出的增长情况各不相同,而且在一国的不同发展时期,政府支出的增长情况有较大差异,有些国家在有的时期甚至出现政府支出负增长的情况。
但从长期和整体看,政府支出的不断增长构成了发展总趋势。
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二、支出增长中的结构变化
在财政支出增长的过程中,其内部结构也开始发生显著的变化。
随着经济发展、社会进步,政府承担着越来越多的社会责任,这就使政府的有关社会保障支出增长得很快,而随着战争威胁日益减弱,和平红利开始出现,国防支出在财政支出中的比重就随之而下降了。
以美国为例:表5-2
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表5-2 美国联邦财政支出结构变化(单位:总支出为10亿美元,现价,其余为%)
财政年度
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
总支出

6804

196
332
591
946
1253
1519
国防

社会保障

收入保障

医疗保险
---
---
---
---

教育卫生

物质资源

净利息

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从总体上看,发达国家在财政支出增长的同时,在用于社会福利性方面等的转移性开支增长得较快,而在国防支出、交通等购买性支出增长得相对较慢。
一些发达国家的情况:表5-3
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