文档介绍：《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008
关于工程投标部分特点浅析
摘要：
关键词：招标控制价引进 清单组成要素扩展 措施项目组价方式
引言：
《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2008 （建设部第63号）自2008年7月9日发布，08年12月1日起实施 。原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止。《建设工程工程量清单计价规范》（下简称清单）的变更调整改变以往工程投投标造价的组成并直接影响投标报价的高低从而决定工程中标成败。基于前因，对新清单的研究分析对日常工作有的实际意义，选取新清单部分特点做分析找出相应的应对策略。
正文：
《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2008与《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003许多方面有大的变化，关于投标方面的变化特点选取：招标控制价引进、清单组成要素扩展、措施项目组价方式扩展三个，下面将分三节分别研究分析。
第一节 招标控制价引进
此次新清单中将招标控制价引进，是对旧清单先天缺陷的弥补。
旧清单在招标公示前没有所谓的标底，只有工程量数量，潜在投标人根据自身的实力情况和对清单的理解自主确定投标标价。无标底清单投标经常出现不合理低价中标高索赔、评标个人倾向无标准两方面的问题，更有甚者串标恶意哄抬价格报价与实际价格背离。
低价中标后期索赔本身就是投标人的一种规则允许的投标策略，但在没有标底同时竞争激烈的情况下被滥用，各投标人为中标拼命压价报价，给招标人以“假象”，承接工程或工程进行中以各种理由方式高额索赔，使建设单位与施工单位因索赔问题严重对立。施工单位施工材料上减低用量、以次充好；施工手段上压缩工艺环节、减少遍数；施工人员上用劳动技能差的施工人员代替原有承诺；管理方面对分包以罚代管、沟通管理混乱；都将损害工程自身的质量和安全，迟延竣工（投产）日期增加时间成本，使建设单位建设可能出现资金链条困难，投资大大超出预算使之蒙受经济损失。
评标个人倾向无标准是在招标单位对投标人进行评价时因为判定准则而有个人倾向行不成统一结果的实际困难。招投标管理办法规定中评标委员会必须由五人以上单数且经济、技术专家不少于总数的2/3组成，评标委员会名单在投标前保密，经济、技术专家由专家库中随机抽签确定。中国目前社会环境中，地缘人缘是不可小视的因素，专家也是社会中的一分子，不可避免在评定过程中有倾向，同时专家之间的性格和接触的工作不同，看问题的角度不同，同样的事物评定标准有高有低。评标委员会合议时各评标人的不同意见和中国人特有的中庸就对投标人有不准确的评价，产生了不准确的排名顺序，没有
评出综合能力最好的投标人，对所有投标人也是相对不公平的。
串标恶意哄抬价格报价与实际价格背离是无标底清单投标因先天缺陷造成的一种极端后果。无标底则无基准线，各个投标人取得投标资格后为追求利润，相互之间达成某种“平衡”后串标，投标报价中增加超额利润。招标人面对各投标人集体哄抬报价会陷入被动窘栝的局面，如接受哄抬价格就将付出超额利润，如进行重新招标就会影响工程进度及遭到投标人的投标索赔。
《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2008 ，招标人应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时